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本期为大家讲述《长检之星》系列之八

检察官高永秀的故事

2020年8月7日《福建法治报》报道

春

去

秋

来

寒

暑

易

节

从检十年以后，回头看看那个怀揣着最初梦想、满腔情怀的自己，现任福州市长乐区人民检察院第六检察部副主任的高永秀感到欣慰，因为工作的繁忙和琐碎并没有让她遗忘初心，不管在哪个岗位上，她始终以梦为马，不负韶华，朝着同一个方向——成为一名更好的检察官而努力。

用文字

谱写检察赞歌

2017年4月，高永秀所在的民行科在办案中得到线索，长乐某村河道旁有一座堆放了7、8年之久、两米多高的“垃圾山”，恶臭难闻，严重影响了附近村民的生活。他们及时向镇政府发出“及时转运处理生活垃圾”的检察建议。尽管镇政府有强烈的整改意愿，但采取的整改措施也只是对“垃圾山”进行了覆土掩埋。对此，镇政府也有难言之隐——垃圾该往哪儿填埋？

于是，在检察官们的“头脑风暴”中，“公益诉讼诉前圆桌会议”的想法被提了出来。一次由检察院召集，镇政府、环保局、住建局、农业局等多个部门代表以及人大代表、政协委员、村民代表参加，共同商讨垃圾处置方案的“圆桌会议”开始了，经过3个多小时的激烈讨论最终确定了4条可行性措施。17天内，这座4500吨的垃圾山被搬走了，镇里还建成1个垃圾转运站和4个转运点，逐步建立起农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”的长效保洁机制。一次圆桌会议，让村民舒心、让政府放心、让社会安心，成就了多方共赢的良好局面，参与其中的高永秀对此感到欣喜和骄傲。

2017年底，高永秀从民行科调任办公室，负责综合文字撰写。于是她把目光放在了更远的地方：能否让这一场“圆桌会议”成为一种可复制可推广的经验？能否以此为范例，通过争取党委政府支持，汇聚社会各界关注，调动相关职能部门共同参与公益保护的积极性，解决即便起诉也无法解决的公益保护难题？能否以协同司法理念打造一种合作共赢型行政公益诉讼模式？

高永秀参加的课题组对以上问题展开了研究，撰写的《人大如何支持与监督检察公益诉讼的思考》等文章在省、市人大调研中获奖，并在《中国检察官》杂志发表了《合作共赢型行政公益诉讼之建构》一文，促成市、区两级人大出台支持检察公益诉讼的相关决议，完成了调研成果的转化运用，汇聚社会公益保护合力。

这些年，从起草检察信息、规范性文件到各类领导讲话、检察调研，高永秀起草的综合文稿百余份，合计超过50万字，起草的检察工作报告得到人大代表全票通过，以案件分析推进社会治理的研判报告得到省委领导的批示肯定，撰写的调研文章获得省级以上调研年会奖项8次，被全国性法治论坛收录并作为分论坛报告人，所在科室被评为全省检察信息先进单位。

“我喜欢长跑，喜欢长跑的人是享受孤独的人，文字也一样，要写好一篇好文章，你需要学会与孤寂的笔端共存共情，更需要长跑的坚持与耐力。”高永秀如是说。

用真情

讲好检察故事

2019年9月26日晚，福州外语外贸学院的4600多名新生把掌声献给了同一个人——他们的法治课老师高永秀。当天，高永秀以“远离校园贷，青春不负债”为主题，运用真实案例为在场师生直观地展示了校园贷的危害，总结防范要诀，引导学生远离不良校园贷。

作为福州市优秀少先队志愿辅导员、福州市检察机关首批检察兼职教师，高永秀用心结合参与办理的“套路贷”等案件，精心准备宣讲课件，在确保内容硬核的同时，不断更新宣讲方式，多次到外语外贸学院等学校为大学生讲授法治课。

“高老师讲课案例丰富，语言很生动，也很有趣，不像想象中的法治课那么沉闷，我们很喜欢。”那一张张带着微笑，频频点头的青春脸庞，对高永秀来说，就是最好的回报。

“一个案例胜过一打文件，用心用情讲好检察故事，这是新时代检察官的必备技能之一。”高永秀如是说。为了讲好检察故事，高永秀一步一个脚印，在日积月累中实现了由量变到质变的突破。刚入职不久，高永秀就被选拔参加福州市检察院组织的检察官与律师论辩赛并获优秀辩手，后被抽调参与全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览福建巡展的讲解工作并获得省检察院嘉奖。

2019年4月，全国首个公益诉讼法治教育基地落地长乐区检察院，在工作之余，高永秀承担起基地的讲解工作，接待了全国人大代表、最高人民检察院等各级领导、来宾2000多人次。针对不同的受众群体，高永秀精心准备了四份讲解稿。

“每一次讲解，都是我们推广公益诉讼理念、凝聚更多共识、助推社会治理的契机。希望能用更贴切的语言让参观人员不虚此行。”经历了多次高强度的实战集训和高标准的讲解工作，高永秀一次又一次地接受挑战，超越自我，成就更好的自己。

秉公心

传递司法温度

从检10年，从民行到公诉再到第六检察部，高永秀办理的案件实现了民事、行政、公益诉讼、刑事“四大检察”全覆盖，岗位不断变换，但检察初心不变。

她依然清晰地记得第一次出席民事再审法庭时的战战兢兢，第一次在三尺公诉台宣读起诉书时的满心激动，还有第一次作为公益诉讼人出席公益诉讼法庭的公心使命。

“法律的利剑要直指罪恶，匡扶正义。剑是冰冷的，只有握剑的手，才能传递最真实的温度。”她说，检察官必须公正、善良，才能把公正的法、善良的心、人间的情结合起来，真正成为犯罪的追诉者，无辜的保护者。

今年7月23日，《检察日报》刊登了一篇名为《不起诉宣告，化戾气为和气》的新闻稿件，报道了高永秀办理的这样一起案件：三名公交车司机因琐事将一名同事打成轻伤，被移送审查起诉。

通过走访，高永秀了解到这三名犯罪嫌疑人都是外来务工人员，在长乐驾驶公交车已有十几年，一贯表现良好，都曾被评为“星级驾驶员”。此外，长乐本地公交司机稀缺，招工不易，该三人一旦起诉获刑，必然会影响长乐公交运营量，给市民出行、复工复产等带来诸多不便。经过综合考量犯罪情节、悔罪表现、认罪认罚、社会危险性等情况，高永秀提出建议，并经检察官联席会议、检察长会议把关审核，决定依法对该三人作出不起诉决定。并邀请公安承办人、人大代表、政协委员、公交公司领导及驾驶员代表、被害人等，共同参加了一场不起诉案公开宣告仪式。

在宣告仪式上，高永秀从案件事实、证据、不起诉理由、适用法律和相关政策等方面进行了公开释法说理，对三名被不起诉人进行了训诫教育。三名被不起诉人一致表示，一定珍惜重返岗位的机会，一定会引以为戒，遵纪守法，在工作岗位上敬业奉献。

“兄弟，今晚我们请你吃饭，就当是给你赔礼道歉了！” “我也有不对，走，今晚一起好好吃一顿。”看着案件双方当事人握手言和，化“戾气”为“和气”，在场的人大代表感慨道：“这次不起诉公开宣布，我深刻地感受到检察机关办案的审慎态度和勇于担当。这是检察办案与社会治理的有机融合，让我们看到了司法办案的力量与温度。”

一个不起诉决定，真正做到案结、事了、人和；一场公开宣布听证会，让公平正义更加可感可信。高永秀凭借着对法治的信仰，对正义的执念，努力传递着这样的力量和温度。

正如第六检察部主任张朝阳的评价：“勤学、善思、肯干，能说、会写、善办案。”高永秀不断在成长中寻求着自我突破。所有的努力，都是因为她想成为一名更好的检察官，成为一名无愧于时代，无愧于自己的检察官。

文字 | 朱硕峰、黄颖、一一一一

录音 | 黄颖、高永秀、张朝阳等

编辑 | 黄颖、王慧慧、一一一一

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