常州市刑事官司律师电话咨询（常州市刑事案件）

1974年出生的张强是常州市公安局武进分局局长，他很少坐办公室，常将一线当作开展工作的地方，与基层民警和群众一起寻找问题、研究问题，也让自己的思考在一线落地、落实，被人们亲切地称为“一线局长”。

脚踏大地 他从无畏惧

“我是副区长、公安局长，你有什么苦跟我当面说。”说这话的人就是张强。这是今年10月21日中午，执法记录仪拍摄下的张强在一线处置某酒店客房里有人扬言点燃煤气罐自杀事件时，与当事者罗某的一段隔门对话。

该酒店所在的大厦是武进中心城区一幢12层高商住楼，事发酒店客房位于大厦的5-8层，上有480户居民，下有700多个商户，一旦发生爆炸，人员财产损失和社会影响不可估量。当天中午11点33分，张强接报警情后，迅速启动处置预案，并立即赶赴现场。途中，他连续打了好几个电话了解情况。

扬言爆炸的男子是48岁的罗某，因投资购买该大厦客房出租给酒店，双方产生了租赁纠纷，协商无果后，携带煤气罐至酒店8711房间，以扬言爆炸自杀胁迫店方。张强到达现场，先期处警的民警已拉起警戒绳，疏散了大楼内的人群和商户，他径直来到8711房间外。此时，辖区湖塘派出所所长苏建中已带领人马布好战阵，并将罗某的妻子、岳父，还有湖塘镇领导、酒店老板都请到场，众人轮番劝说，罗某情绪依旧十分激动。客房门紧闭，门外能清晰地听到室内不时释放煤气的“嘶嘶”声，闻到阵阵煤气味。了解到对方同是金坛人，张强主动用家乡方言向罗某亮明身份，并表态可以帮助。室内沉寂了片刻，罗某抛出一句“要来，你就一人进来。”

客房门仅开了一条缝，“你们都往后退，我来跟他谈。”张强没有丝毫犹豫，不顾劝阻，侧身挤进客房。“嗒嗒”落锁声让门外的苏建中的心一下子蹦到嗓子眼，立即示意站在两边的消防战士，端好手中水枪，随时准备跟他冲进去应对不测。“时间一秒一秒的划过，我们都紧张地屏住呼吸，生怕弄出点声响会引爆室内的煤气。”追忆10月21日那一幕，苏建中至今还心有余悸。也许是张强地道的乡音赢得了罗某的信任，也许是这位老乡公安局长的死都不怕的气概震撼了罗某……

经过令人煎熬的7分30秒，8711客房门突然再次打开，张强探出身给守在门口的副所长陆俊健使了个眼神，随即又转身进入室内。陆俊健敏捷跟进，见罗某坐在室内床边，对着大门的窗户也已打开，他果断将煤气罐拎出转移到安全地方。至此，一起重大公共安全事件被成功处置。“所有公安工作都有危险性。”事后，张强得知罗某携带的煤气罐经称重还有30.3公斤，坦然地说：“我不进去，你们也能解决，但是解决的程度和时间就很难说。那个时候我上，最合适。”

奔走一线 他智勇过人

10月初，一张张强在派出所看电脑、查警情的照片被上传到常州公安的民警微信圈，引起广泛关注。“除了非开不可的会，张局常往一线跑。每周至少会跑一个派出所，而且总爱将各个所的纠纷警情细细看一遍，是他这个‘一线局长’的工作常态。”新城派出所刑侦副所长孙柯透露，张强反复提醒他们，武进经济发达，外来人口多，各种不可控的治安因素也多，不能只盯着简单的发案数、破案率，还要提高敏感性。

10月20日零点，在新城派出所夜访的张强，听民警谈及当地有名的某健身馆有“拖欠员工工资”“老板欠债跑路”的传言，当即指示该所思想要重视、手段要用全，考虑要周到，对事件的可能走向要有预见，确保社会稳定的底线不能破。

“23日18点开始，我们监控发现有人陆续向区政府聚集的迹象，赶紧调集警力做好现场管控，并向分局汇报。”孙柯说，事后他得知，张强在接到情况汇报的第一时间就通知区政法委和信访、人社，以及高新区北区、湖塘镇的领导赶到区局，现场会办处置方案。

“健身馆共有8家连锁店，仅在武进就有4家，涉及员工、私教120多人，老板张某自称售出会员卡近6万张。如此庞大的人群，一旦抱成团闹事，化解就困难了。当晚，张局提出门店不能关、舆情不能发酵、老板不能跑路的三条工作思路，会议持续到当晚10点30分，最终明确由公安机关负责安排警力对涉事4家门店，派员24小时把守，维护秩序，防止发生打砸抢；属地工商所负责会员登记，让消费者感觉维权有方向；人社部门负责回应店员的述求，表明政府有解决问题的诚意。”当晚参加会议的武进分局政治处主任徐建方说，会后，张强又连夜赶往常州市公安局汇报，请求启动市级合成维稳机制，并协调对钟楼区的另外3家健身馆门店做好预警，一直忙到凌晨2点多。

“从24号到26号，我们每天派出10名警力，对辖区健身馆门店进行全天候值守，同时做好相关人员分流引导。”新城派出所副所长孙柯回忆说：“如果不是及时有效控制，几万人一下子集聚到政府门前拉横幅上访，那后果真的不敢想象。”

在积极缓解矛盾的同时，张强还多次奔走在政府部门间，从源头化解危机。11月16日，在涉事健身馆常武店工作了4年的27岁湖北宜昌人、教练部经理严浩宇激动地说：“当初，我因被拖欠了好几万的工资，已准备跟着去上访。没有想到，武进公安会全力帮助我们维权。现在我们店换了新老板，重新开张。我正要给他们送面锦旗表示感谢呢。”

根植人民 他一路生风

“从6月中旬起，张局往一线跑得更多也更勤。他常说，我们要确保社会稳定，就不能坐在办公室空想。”礼嘉派出所教导员孙振华说。

礼嘉镇在上个世纪九十年代的经济政策鼓励下，诞生了闻名全国的雨披特色产业，经过20多年的发展形成了规模化的完整产业链。但是一户一作坊，开店做生意、加工生产、堆货住人的“三合一”格局，也存在重大安全隐患，稍有不慎就会造成火烧连营、群死群伤，这里被常州市列为区域消防重点隐患整治，限期整改。

“当时，我们压力很大。最大的一户，每天仅在网上销售就超过1000件。说关就关，老百姓肯定不答应。”礼嘉镇党委书记丁亚英说，很多经营户是外地来的承包者，处理不好就会爆发大事件。

从7月初到8月底，“一线局长”张强就多次到礼嘉，一脚泥一身灰的走进小作坊，与镇干部一起查隐患，同经营者谈安全责任。最终，张强不仅亲自指示属地派出所安排警力会同消防、镇政府，以混合编组方式逐户上门做工作，还多次亲临现场，与雇佣了40多名外来民工的“大户”彻夜谈心。经过两个多月的不懈努力，张强提出的“三步走”整治方案，落地见到成效，礼嘉镇108家雨披作坊，全部按照生产与生活区域分离、完善消防设施，落实长效管控措施的要求整改到位，“整个市场的脏乱差面貌也改变了，这可是我们好多年想干都没干成的事儿。”丁亚英说，“张强这个公安局长能干、有魄力”

着力维护社会安全稳定，不断满足百姓日益增长的美好生活需要，是张强操心的一件大事儿，他不停地往一线跑，一心想有新作为。在南夏墅街道大学城夜排档经营“邳州烧烤”的衡老板说，早先，这里有大小摊位325个，一家紧挨着一家，上千只破旧杂乱的煤气罐，密密麻麻堆在宽不过1米、长80米的通道上，就像个炸药桶确实不安全。7月初听说区公安局长带人来要搞整治，他就担心会将自己的生意整掉，将家人脱贫致富的路给断了。还有就是换装管道气仅初装费要1万元多，像他这种小本生意很吃力。然而，让众多商户没有想到的是，“公安局长竟然主动替我们着想，说服区、镇两级政府出钱垫资铺设管道天然气。”衡老板算了一笔账，“过去烧气罐每立方是5块，现在用天然气加上租用管道费一度才划到3块9毛7分，成本省了1块零3分。用气更省事、更安全了。”

提起夜排档仅用两个月就拔除存在多年的安全大隐患，负责人李培贤也有话要说，“张局长来这里走访，有人无意提到了年轻人喝酒后会闹事儿。他当即请街道领导和派出所马教现场商议，并当场拍板在这里建个警务站，加强常态管理，确保这里长治久安。”

今年以来，张强带领武进公安从严从细落实重点维稳、打击整治、基础管理、安全监管等工作。期间，武进公安共排摸突出不安定因素50余起，成功处置群体性事件19起；全区刑事警情同比下降15.3%，交通事故起数和死亡人数同比分别下降35.68%和7.4%，未发生重大火灾事故，未发生影响政治稳定和社会稳定的重大案件和群体性事件，全区社会治安平稳安定，向党和人民交上了出色答卷。（常公轩 沈文达）