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开栏语

党的二十大报告中明确“强化现代化建设人才支撑”，北京法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持“人才是第一资源”，不断强化高素质专业化人才队伍建设，充分发挥审判业务专家的引领示范和“智库”作用。

日前，北京法院顺利完成第六届北京市审判业务专家评选工作并公布专家名单(点击查看详情)。“京法网事”即日起开通“第六届北京市审判业务专家风采录”专栏，集中展现北京法院审判业务专家在服务大局、司法为民、公正司法等方面典型事迹。本期，一起来看看第六届北京市审判业务专家、北京二中院审判监督庭庭长邱波的风采。

深耕刑事审判23年，

办“铁案”是不变的追求。

经手职务犯罪经济犯罪案件上千，

无一被上级法院改判或发回。

淬炼而成的“一线三极致”工作法，

成为二中院刑事法官的办案“宝典”。

他就是第六届北京市审判业务专家，被誉为“铁案法官”的北京市第二中级人民法院审判监督庭庭长邱波。

01建机制办好职务犯罪大要案，服务正风反腐大局

二中院经常承担重大职务犯罪审判任务，有着很好的积累和传统。邱波曾长期任职的刑二庭，担负着职务犯罪审判具体工作。在这个有着光荣传承的集体中，邱波如饥似渴地学习思考，他深知职务犯罪审判关系着党要管党、全面从严治党的工作成效，关系着党推进自我革命、持之以恒正风反腐的总体格局，必须殚精竭虑、鞠躬尽瘁。他先后审理了很多大要案。其中，原新华人寿保险公司董事长关国亮挪用资金案被称为保险业第一大案，原深圳航空公司实控人李泽源挪用资金案被称为航空业第一大案，原铁道部部长刘志军受贿、利用职权案被广泛关注。

为确保案件经得住历史和实践的检验，他针对职务犯罪时间跨度长、钱款走向散乱、常以合法形式掩盖非法目的等特点，创造性提出“一线三极致”工作法。“一线”就是从言辞证据勾勒案件事实，从客观证据修正犯罪事实，从全案证据精炼犯罪构成事实。“三极致”则是指在证据材料审查中“对单个证据的审查精细到极致、对多个证据的审查比对到极致、对证据链条的审查周延到极致”。该工作法坚持证据裁判原则，以更为直观、更突出定罪量刑重点的方式展现案件事实，逐步成为二中院刑事法官的办案“宝典”。

担任刑二庭副庭长期间，他还探索建立了大要案审理“5 1”工作法、参与起草了《北京法院受贿案件办理规范》，今年年初调任审监庭庭长后又组织起草《二中院再审案件审判工作流程指引》，以长效机制持续推动职务犯罪审判工作规范化。

02树标杆重拳出击电信诈骗案，守护人民财产安全

近年来，电信诈骗特别是跨境电信诈骗时有发生，严重侵犯人民财产权益，社会公众对该类犯罪深恶痛绝。这类犯罪打击难、取证难、认定难，也成为刑事审判中的痛点。

2017年邱波承办了最高法院指定管辖的“4.13”跨境电信诈骗案。该案是我国首次大规模从境外接回含台湾地区被告人的案件，被告人多达83名，还涉及境外取证，各方面关注度很高。当时“两高一部”刚出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，新的司法解释如何适用没有先例可循。他深刻认识到该案办理的标杆示范意义。经过前期大量的卷宗查阅、证据核验和案情研讨，通过三天高质量的庭审，最终完美展现了以审判为中心的审理效果，彰显了国家依法整治和打击电信诈骗，保护群众合法权益的力度和决心。庭审结束后，邱波还认真研究论证了电信网络诈骗案件中“犯罪集团认定”“关联性证明标准”“被告人犯罪数额承担”等法律适用疑难问题，圆满完成审判任务，并以论理充分、层次清晰、逻辑周延的裁判文书获评了首届全国法院百篇优秀裁判文书奖。

03拼意志啃下涉黑恶骨头案，还社会朗朗乾坤

在扫黑除恶专项斗争中，邱波还承办了一些被视为“风向标”的骨头案。以王山、王海兄弟为首的23名被告人长期在房山地区敲诈勒索长途货运司机，作案1996起，受害人1572名，具有黑恶性质，在房山区以及比邻的河北涿州一带可谓臭名昭著，民愤极大。在阅卷过程中，邱波发现卷宗材料中没有计算出每名被告人的涉案金额。由于不同被告人在团伙中地位不同、分工不同，认定敲诈勒索的时间长短和金额差异也会很大。如果不对指控认真审查核实，有可能会造成量刑的失当。于是，他决定对所有证据材料重新审查，逐一核对被告人的涉案金额。他从院里借了一间会议室，把数百册卷宗铺满房间，仔细比对摘要，连续加班20多天，对被害人受敲诈事实逐一列表，根据参与犯罪团伙的时间精确计算出每名被告人的犯罪数额，最终所有被告人都被准确定罪量刑，其中两名仅参与7天的被告人由于涉案金额较小而被免予刑事处罚。宣判时，绝大多数被告人都对犯罪数额的认定表示了信服，当庭表示不上诉。

宣判后，巨大的体力透支和连日的不眠不休让邱波患上了失眠症，同事提醒他注意身体。邱波却淡然一笑说：“没事，过几天就好了......”马上又投入新的案件。

04察秋毫审慎裁判成就公平案，展现铁汉柔情

邱波经常和他的团队成员说：“刑事法官铁面无私，是在事实认定标准上寸步不让，刑事法官同时又爱憎分明，是在量刑时宽严相济。”

被告人韩某做案时刚满十八岁，因在他人抢劫手机时站脚助威，被以抢劫罪的共犯判处有期徒刑三年。接到这个二审案件时，仅从定罪量刑看，一审判决并没有问题。当邱波第一次见到韩某时，注意到孩子青涩的面庞，嘴边的绒毛甚至还没有完全褪去，回答讯问时显得格外紧张，目光低垂，双手紧握。邱波通过韩某的辩护律师了解到，韩某父母离异，从小缺少家庭温暖和正确教导才误入歧途。他决定亲自到韩某家所在社区进一步了解韩某的表现，看是否有挽救的余地。走访中，了解到韩某平时懂礼貌、不惹事，并无违法违纪现象。韩某的抢劫行为虽是重罪，但在共同犯罪中确有酌予从宽处罚的情节，完全具备进行社区矫正的条件。最终，经过合议庭评议，韩某被改判为缓刑。宣判后，邱波亲自将韩某领出看守所，在外等候的亲属激动地泪如雨下，而韩某则一再表示要痛改前非。

在邱波看来，“正义和公平的阳光是有温度的，让每一名当事人都能感受到这种温度，是法官办案的至高境界”。

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近年来，邱波先后获评全国优秀法官、全国模范法官、首都政法先锋，并入选首都政法群英谱，他所在的北京二中院还被授予“北京法院刑事审判特色人才高地”。

“作为一名刑事法官，必须怀揣司法为民之心，铁肩担正义、厚德载清风，把每一件案子都办成铁案。”邱波在全市法院英模报告团上的发言掷地有声。新时代新征程，邱波将认真学习贯彻党的二十大精神，在法治中国、平安中国的大道上初心不改、勇毅前行，以“严格公正司法”书写“铁案法官”的庄严承诺！

供稿：北京二中院

编辑：丁洁 姚日辉