今年以来,晋城市司法局在市委市政府和市委政法委、省司法厅的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年初确定的“13433”工作部署,扎实工作,主动作为,交上了一份优异的“司法答卷”。
成 绩 单
15项调查 9个第一
在“2020年全省司法行政系统人民群众满意度评价调查”工作中,晋城市司法局蟾宫折桂,跻身全省第一方阵。
据统计,这次评价调查有15项民意调查指标,晋城市司法行政工作、履职情况、业务工作等9项指标排名全省第一,其他指标位列全省第一方阵。
全省司法行政工作总体满意度,晋城市第一。
全省司法行政机关履职情况满意度,晋城市第一。
全省司法行政机关业务工作总体满意度,晋城市第一。
全省司法行政机关政治建设满意度,晋城市第一。
全省普法宣传工作满意度,晋城市第一。
全省公证服务满意度,晋城市第一。
全省司法鉴定工作满意度,晋城市第一。
全省国家统一法律职业资格考试工作满意度,晋城市第一。
全省“免费法律咨询便民工程”开展工作满意度,晋城市第一。
政治引领,党建“四大工程”落地
思想政治引领工程。制定了《晋城市司法局重大事项请示报告制度》《党组会议制度》《局机关内部运行管理细则》等制度,开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治和“强化担当落实、践行‘两个维护’”警示教育月活动,完成巡察“回头看”反馈问题整改,压实意识形态工作责任制,坚定不移将党对政法工作的绝对领导贯彻落实到位。
支部标准化建设工程。开展基层党组织“五个规范化”专项达标创建,成立了律师行业党委、市仲裁委党支部和16个司法所独立党支部,完成了晋城公证处党支部、市法律援助中心党支部的换届选举,开展了纪念建党99周年系列活动,完善了“三会一课”、谈心谈话、请示报告等制度,实现了基层组织、组织生活、党员管理、活动阵地、工作台账五个规范化。
党建业务融合工程。树牢“抓党建就是抓发展,业务难点就是党建重点”的理念,引导党员干部主动融入“文明城市创建”“脱贫攻坚”等重点工作,用实际行动诠释共产党员的先锋模范作用。今年以来,全系统党员干部参与交通文明志愿服务80余人次,参加“联点共建”志愿服务活动48次,为扶贫村爱心超市送去善款1.15万元,1名同志防疫事迹受到了省司法厅通报表扬。
政治文化培树工程。建成党员活动室、党员风采墙、机关文化长廊等党建文化阵地,开展“五星课堂·法治之声”机关党建品牌创建,坚持运用案例式、互动式、体验式、情景式教学,切实增强学习实效性。
统筹协调,法治晋城建设步伐加快
依法治市体系运转高效。协调召开依法治市委员会会议和协调小组工作会议,建立书记、市长“双十条”工作清单,推动市直76家党政部门全部成立法治建设领导小组,市县乡党委政府及其部门连续三年实现法治建设履职清单全覆盖。统筹抓好中央依法治国办督察反馈意见整改工作,积极推动省委2020年全面依法治省督察整改工作,扎实开展“法治政府建设短板大调研”,为推进法治政府建设找准了突破口。
法治政府建设水平逐步提升。立法工作高质推进,完成《晋城市电动车管理条例》等3部地方性法规法制审查,认真研究、起草完成、以市政府名义印发《政府规章制定程序实施办法》,召开新闻发布会对我市首部政府规章《晋城市养犬管理办法》进行政策解读。行政执法更加规范,全面推行行政执法“三项制度”,率先在全省开辟行政执法专栏,率先在全省开展行政执法(监督)证件考试,换发行政执法(监督)证件4170人,完成行政执法清单、指南、流程图和执法事项公布29家。复议应诉工作扎实开展,圆满完成行政复议委员会换届,全面推行行政复议文书网上公示制度,高效办理市本级行政复议112件,行政应诉24件。
法治宣传教育成效不断提高。重新制定了涵盖市直84个部门的《普法责任清单》,扎实开展“七五”普法总结验收;深入开展《民法典》学习宣传活动;创新开办《局长讲法》《调解现场》电视栏目;利用法治宣传“每日一题”公众号,组织开展疫情防控、安全生产、国家安全法、社区矫正法等专项答题活动。高标准建成全省首家市级综合性法治主题公园,推进全市所有建制村(社区)实现“法律明白人”全覆盖,全市共建立法治文化广场、法治文化大院、法治宣传一条街等普法阵地580余个。
聚焦中心,法律服务质量稳步提升
为优化营商环境提供优质法律服务。围绕疫情常态化下企业复工复产问题,组建11支法律服务团队和4支党员律师先锋队,深入60家企业开展法律服务,帮助企业处理法律事务357件,涉及标的2200余万元。深入推进证明事项告知承诺制试点建设,出台《信用承诺制工作细则(试行)》,办理承诺事项35件,企业办事难问题得到有效解决。率先在全省开展仲裁机构综合改革,改革经验在全省交流。
为广大市民群众提供免费法律服务。依托县、乡、村三级公共法律服务平台,在全市实施免费法律咨询便民工程,截至目前已为群众提供免费咨询30687件,任务完成率达170%,群众满意度达到100%。扎实开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,建立了刑事辩护律师库,设立了驻市县看守所、法院法律援助工作站,今年以来,共受理指派刑事法律援助案件941件,办理认罪认罚律师见证1481件。创新推进农民工、残疾人法律援助品牌创建,实行法律援助“网上办、预约办、邮寄办”,对行动不便的老年人、残疾人实行上门办。截至目前,共办理法律援助案件1627件。
为推进依法行政提供坚强法治保障。出台《晋城市重大行政决策程序实施办法》,抓好政府常务会、市长办公会上会文件和项目的法治审核,创新性地将行政机关应诉特别是败诉情况作为考核的重要依据,用应诉结果“倒逼”依法行政。制定并印发我市《进一步健全和完善全市法律顾问制度的实施意见》,分别明确党政机关、顾问律师的责任追究,着力破解法律顾问“聘而不用、顾而不问”难题。
全力护稳定,社会治理能力进一步加强
筑牢基层社会治理根基。围绕“三零创建”,深入开展“防风险、保平安、促发展”矛盾纠纷排查化解活动,率先在全省开展司法所“精品工程”现场观摩,出台“以案定补”实施办法,成立信访事项人民调解中心,推广智慧调解服务系统,开展人民调解员等级评定,在5个行业新成立调解委员会,矛盾纠纷多元化解机制更加健全完善。截至目前,共排查纠纷14102次,调解纠纷3907件,调解成功率达99%,协议履行率达到100%。
严格特殊人群管理服务。认真贯彻落实新出台的《社区矫正法》,推动市县两级全部成立社区矫正委员会及社区矫正局,相关做法受到省司法厅高度评价并在全省推广。持续推进监狱挂职民警参与社区矫正工作,完成了第二批挂职民警上岗对接。切实加强“智慧矫正”建设,用足用好手机定位、社区矫正信息管理平台等技术手段,确保了全市837名社区矫正对象长期稳定。
深化扫黑除恶专项斗争。制定《关于加强涉黑涉恶社区矫正对象教育转化的指导意见》,完善行业管理制度体系,切实加大对社区矫正、刑满释放“两类人员”中涉黑涉恶问题的排查管控力度。严格落实律师代理涉黑涉恶案件接案审查、请示报告、集体研究、档案管理四项制度,确保了案件办理顺利。
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