“你好,这里是12348法律服务专线……”“你好,这类交通事故案件,如果要起诉,需要准备……”为向全市居民提供一线法律服务,瑞安市成立了律师值班制度,不仅有线下的公共法律服务中心法律咨询窗口,还有线上的服务热线。不仅如此,今年瑞安市司法局还派驻律师在市检察院、看守所值班,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助。
据统计,目前瑞安市司法局共派驻100多名值班律师在我市各个法律援助工作站进行轮值,今年以来,累计受理法律援助案件1886件,接待来电来访咨询4775次,完成法律帮助案件1125件。
线上线下帮扶群众
值班律师制度,可以让当事人获取律师法律帮助,有效维护切身权利。前不久,记者来到瑞安市司法局法律援助中心,体验值班律师如何“线下”为当事人服务。
当天是下雨天,值班律师曾晓雁告诉记者,雨天,前来咨询的人会少一些。正说着,就有当事人前来咨询欠薪事件,该咨询者前脚刚走,后脚马上就又有人前来咨询,两个小时的工作时间,曾晓雁一共接受了5批咨询。每一批,曾晓雁都仔细解答咨询者提出的问题,告知其解决方案。
除了接受现场的法律咨询外,值班律师还要办理法律援助中心指派的法援案件。在曾晓雁的桌上,记者看到一本法律援助案件卷宗,这是一份关于交通事故的援助案件。原来,当天中午,曾晓雁刚约见了受援者,趁下午咨询者还没来之前,打算将中午了解的相关情况进行整理,书写诉状。
除了线下服务外,该中心还建立了12348法律服务专线的线上服务,配有值班律师在线回答群众咨询。群众在遇到法律问题时,可以不用找熟人咨询,拨打“12348”,就能免费获得法律服务。
瑞安市法律援助中心主任周晓宇告诉记者,该中心成立以来,解决了诸如追索劳动报酬纠纷、工伤赔偿纠纷、交通赔偿纠纷等问题一万多件。并且,由于咨询者多数是社会弱势群体,值班律师不仅免费帮助他们解答相关的法律问题,还根据需要,指导符合条件的受援者申请法律援助,免费书写诉状,切实打通法律援助的“最后一公里”。
加大刑事法律援助力度
2018年10月,新修改的《刑事诉讼法》确立了值班律师的法律地位,明确值班律师权利义务及公检法等办案机关的协助义务等内容。这一制度的确立,使得所有犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼各个阶段都能及时获得法律帮助,这是我国刑事法律援助制度的重要创新。
律师张秀英是我市法律援助中心的一名值班律师,她告诉记者,值班制度的出台,不仅加大刑事法律援助力度,还成为推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要内容,可以将法院阶段的工作简化,节约诉讼成本。
按照程序,一般检察机关会提前一天向值班律师预约,值班律师在检察机关安排下单独与犯罪嫌疑人会见。会见时,值班律师会询问犯罪嫌疑人基本情况,解读《认罪认罚从宽制度告知书》内容,是否同意检察院指控的罪名与量刑等,并制作会见笔录。最后,值班律师对犯罪嫌疑人在《认罪认罚具结书》上签字过程进行见证。
“犯罪嫌疑人被羁押后,没办法第一时间聘请律师寻求法律帮助,到案至辩护律师到位前存在空白时段,法律咨询对此时‘手足无措’的犯罪嫌疑人来说格外迫切。法律援助值班律师工作的开展恰逢其时,填补了这一空白阶段,被羁押的犯罪嫌疑人能第一时间获得法律帮助。并且,律师作为第三方,更容易与嫌疑人进行沟通,获得信任。”周晓宇告诉记者。
目前,市司法局在市检察院和看守所均配有值班律师,配合相关工作的开展。今年以来,通过建立值班律师制度,市司法局充分发挥法律援助职能,依法维护犯罪嫌疑人、刑事被告人的诉讼权利,在看守所和人民法院派驻值班律师,切实解决当事人获取律师法律帮助的“最后一公里”问题。
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