2019年11月底,“监所律师会见”预约机制在上海浦东新区及青浦区两家看守所试点。律师可通过微信小程序在线预约,缩短排队时间,这一机制提高了律师的约见效率,从而充分保障刑事案件被告人的辩护权。
2017年10月,最高法院、司法部公布《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,率先在北京、上海、浙江等8省市试点。而随着辩护权在刑事案件中得到全覆盖,当事人的辩护需求旺盛,导致律师在看守所约见当事人常常需要“大排长龙”。
上海博和律师事务所专职律师奚明强拥有10年刑事辩护经验,他告诉界面新闻,刑事案件辩护从获得授权到进入公诉阶段,至少需要前往监所约见被告人三次以上。而因排队时间过长,约见效率低下是一种普遍现象。
以浦东新区看守所为例,作为上海地区规模最大的看守所,这里每日律师约见数量在200人次左右。高峰时段,一些律师甚至要在凌晨4点半就开始排队取号,上午的号码有时早上6点多就被领取一空。没排到号的律师需要在上午9点再次排队,领取下午1点半之后的号码。
“就算9点成功预约上了下午最早的约见位置,律师还需等待4小时才能见上被告人。”奚明强表示。
而如今,奚明强只需要提前两天登陆“监所律师会见”小程序,即可进行线上会见预约登记。随后,他只需在约见当天携带律师证原件、会见专用介绍信及授权委托书完成快速核验环节后,即可约见被告人。
浦东新区看守所民警施磊介绍,目前浦东看守所主要提供了5个时间段供律师选择,每个时间段有12个预约名额,每天可以有60人进行预约会见,会见时长包含45分钟、60分钟、90分钟三种类型,可自主选择,系统会显示剩余可预约人数,供律师参考。预约成功后,律师只需提前到场登记确定便可。
对于看守所而言,预约机制能够让看守所提前掌握会见信息,以便做好统筹安排,有效提高会见效率,“以前从律师进入看守所到见到被告人,可能需要至少半小时时间。现在有了后台信息,我们可提前从监区带出在押人员在会见室等候,时间缩短了至少一半。”施磊表示。
施磊还透露,系统后台会对网上预约登记的信息进行比对,甄别律师执业证号等信息,最后还会人工复核。符合条件的便会预约成功,只要按时到场确认律师身份后,便可进行会见。预约成功或者临时取消会见,都会有系统短信予以相应提示,“如果律师需要取消会见,需要提前24小时取消,否则视为爽约,一旦某位律师爽约累计达3次,便会对他今后的网上预约作出限制。”
在开设预约窗口的同时,浦东看守所也保留了线下约见窗口,以便满足律师临时预约和超长时间约见的需求。下阶段,浦东新区看守所将根据律师会见网上预约的实际运转情况,逐步开放预约人数,同时总结经验、不断改进,用智慧警务为更多人群提供便利。
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