5月11日上午,长宁法援中心主任滕勇和副主任王浩瀚前往长宁区人民法院,与刑事审判庭的两位庭长就完善驻法院的法律援助工作站、刑事辩护全覆盖中对法援律师的建议以及认罪认罚速裁程序中四方联动工作的建议等三方面进行了深入、全面的交流和探讨。
首先,区法院刑事审判庭的钱副庭长表示:我区法援律师在办案过程中与法院的配合度很高,有着优良的职业操守。区法援中心在业务上表现出的高便捷度,以及利用新兴媒体(如微信群)交流法援案件的高时效性,皆给予了认同和赞赏。
双方交流探讨的重点主要集中在以下三方面:
一、进一步完善驻区法院的法律援助工作站
在谈到驻区法院的法律援助工作站问题,滕主任表示,一是要按照要求,在形式上先规范起来:有固定场所、规章制度上墙、挂铜牌以及法援律师定期定点值班。二是工作站办公室的功能可以是多样化的、具兼容性的。三是律师在值班过程中的功能也同样体现多样性,才能为群众提供法律服务中体现高效性和便捷性。四是指定一名联络员,便于法官和法援中心就工作站事宜进行及时沟通。
二、刑事辩护律师全覆盖制度下法援律师工作遇到的问题
一是,律师在法院阅卷等待的过程较长。对此,钱副庭长表示,采用光盘形式让律师阅卷,既环保又便捷。
二是,法援律师的办案质量应以人为本。钱副庭长认为:在关注案件本身的基础上,更多地关注案件的当事人,而不是采用“模板办案”或称“流水线”方式办案,这样缺少人情味的援助,与司法行政体制改革的初衷背道而驰。
三是,法援律师、书记员和法官三方如何沟通更畅通。比如,在三方的小范围内建立“通讯录”制度。
四是,法援律师的表彰。由于法援律师带有公益性质,就如何提高律师们的积极性问题,双方均表示除了费用补贴以外,定期进行表彰大会,给予律师精神上的嘉奖和鼓励显得尤为重要。
三、值班律师在认罪认罚速裁程序下如何发挥作用的思考
由于值班律师在“认罪认罚速裁程序”的检察院阶段,只起着见证人的作用,作用的局限性令律师们捉襟见肘。钱副庭长提出了自己的想法:一是在“认罪认罚”程序中,协商的有效性以及对被告人的示明性。二是在这项程序下,若一味追求办案速度而忽略办案质量,那么援助律师是否能够起到“刹车阀”的作用。三是在速裁案件中,法援律师如何与办案法官有效互动和对接。
以上这些问题和想法,都是从实践中得出的,也是今后这个领域法律条文完善的方向。
最后,刑事审判庭的两位庭长向区法援中心、法援律师发出在区法院召开一个座谈交流会的邀请。首先,请我们现场旁听两件法律援助案件的开庭审理(速裁程序和简易程序);其次,法官和律师依次上台发言做交流;最后,汇总律师们的问题,法官一并做答疑和解惑。
这次前往区法院的交流,滕主任表示收获颇多,双方都表示今后定期的联席会议制度开展的必要性很高,要经常互通有无,介绍经验,使工作的开展更顺畅和更完善。
长宁有效刑事辩护咨询律师(长宁区刑事律师事务所)
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