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记者 夏侯凤超 于悦 程凌润 于泊升

12月27日下午，济南市第十八届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。会上，济南市中级人民法院院长李向阳向大会作了济南市中级人民法院工作报告。报告显示，全市法院共受理各类案件213645件，审执结205650件；其中，市中级法院受理24866件，审执结24458件。

打击整治养老诈骗

挽回损失2.8亿元

依法惩治刑事犯罪。不断强化打击职能，审结一审刑事案件5908件，判处7555人。依法严惩危害国家安全犯罪，坚决捍卫政权安全、制度安全和意识形态安全。依法严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等犯罪案件599件742人，对迁怒无辜、报复社会、残害老幼妇孺等犯罪坚决从重从快惩处。依法严惩损害群众切身利益的犯罪，审结“黄赌毒”“食药环”等犯罪案件131件277人。

依法严惩职务犯罪，审结贪污、贿赂等犯罪案件46件53人，其中原为县处级以上干部的20人，依法公开审理了新疆生产建设兵团原副司令员杨福林、中信银行原行长孙德顺等受贿案。坚持宽严相济，依法对1730名被告人判处非监禁刑。推进减刑假释案件实质化审理，办理减刑假释案件1643件。

常态化推进扫黑除恶斗争。深入学习贯彻《反有组织犯罪法》，健全常态化扫黑除恶斗争机制，审结一、二审涉黑涉恶犯罪案件36件168人，其中，一审判处五年有期徒刑以上刑罚的49人，恶势力犯罪集团首要分子许洪亮、刘兴强、徐宾等13人被判处十五年以上有期徒刑。推进“黑财清底”，深挖彻查财产线索，财产刑执行到位4505.2万元。坚持“伞网清除”，甄别并向有关部门移送涉黑涉恶及“保护伞”线索22条。助力“行业清源”，聚焦自然资源、工程建设等重点行业整治，提出司法建议36份。

积极参与“全民反诈”。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，审结假借“养老服务”“保健卡返利”等名义非法吸收公众存款、诈骗老年人的犯罪案件14件64人，挽回损失2.8亿元。

依法打击治理电信网络诈骗，严惩“网络赌博”“兼职刷单”等犯罪行为，全链条打击诈骗上下游“黑灰产”，审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件442件791人，施德善等12人跨国电信网络诈骗案入选最高人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪典型案例。组织开展反诈宣传活动，发布典型案例10件，营造“不敢骗、不能骗、骗不了”的浓厚氛围。

审结侵犯“超意兴”等商标权

及不正当竞争案件1045件

着力优化法治化营商环境。围绕打造全国营商环境标杆城市，制定落实40条措施，出台保护企业家合法权益10条意见，审结一审商事案件46477件，标的额328.1亿元。积极服务工业强市战略，维护公平竞争市场秩序，促进实体经济发展，审结买卖、承揽、运输等合同纠纷案件13122件。积极服务全国科创金融改革试验区建设，邀请驻济金融机构座谈交流，发布金融审判白皮书，维护金融市场秩序、防范化解金融风险，审结借款、担保、证券等金融纠纷案件15110件。积极服务新旧动能转换，完善市场主体救治和退出机制，审结破产清算案件120件，妥善化解债权9亿元，盘活资产4.1亿元，释放土地资源157.6亩，助力山东良友储备粮承储有限公司等13家企业“涅槃重生”。积极服务打造对外开放新高地，强化平等保护理念，审结涉山东自贸试验区济南片区案件1759件、涉外涉港澳台案件142件，加拿大某油田公司国际货物买卖合同纠纷案获评全省法院平等保护中外当事人合法权益典型案例。

致力服务创新驱动发展战略。围绕打造全国知识产权强市建设示范城市，加强济南知识产权法庭建设，6个基层法院获批一般知识产权案件管辖权，审结一审知识产权案件4192件。坚决打击假冒商标、恶意抢注等行为，审结侵犯“福牌阿胶”“超意兴”等商标权及不正当竞争案件1045件。

全力守护绿水青山。围绕打造黄河流域生态保护和高质量发展核心增长极，在章丘、长清增设环境资源审判法庭，完善刑事、民事、行政“三审合一”工作机制，审结一审环境资源类案件1108件。坚持惩治违法犯罪、赔偿经济损失、修复生态环境一体推进，追究刑事责任46人，判处罚金、环境修复赔偿金448万元。致力黄河滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”，在我省规模最大的迁建安置新区长清孝兴家园设立法官工作室，妥善化解房屋安置补偿等纠纷372件。积极参与违建别墅、农村乱占耕地建房等清查整治活动，保障耕地及生态环境安全，办结相关行政案件471件。大力服务美丽乡村建设，保障农民宜居宜业，审结“三农”案件221件。

发布失信被执行人名单10.3万例

限制消费12.5万人次

依法维护群众切身利益。全面准确贯彻实施《民法典》，妥善化解婚姻家庭以及住房、教育、就业等民生领域的矛盾纠纷，审结一审民事案件56133件。积极服务“保交楼、稳民生”大局，审结建设工程、商品房买卖等纠纷案件8081件。某银行诉某房地产公司4.5亿元借款合同纠纷，经过调解双方达成和解，在建工程如期验收交房。深化家事审判方式改革，推行心理辅导、家事回访等措施，保护妇女、老人、未成年人等弱势群体合法权益，审结婚姻家庭案件9169件。健全与劳动仲裁委对接机制，维护劳动者权益和企业用工稳定，审结劳动争议案件5838件。

大力加强执行工作。深化执行机制和方式创新，推进执行指挥中心实体化运行，实行公证执行、悬赏执行、律师调查令等做法，维护胜诉当事人合法权益，执结案件100810件，到位金额332.3亿元。完善综合治理执行难工作格局，升级信息查控系统，网络查控被执行人不动产、车辆、股权等25.5万件次。落实联合惩戒制度，追究拒执罪8人，发布失信被执行人名单10.3万例，限制消费12.5万人次。强化善意文明执行理念，建立“预失信”“预罚款”制度，给暂时失信但有履行意愿的被执行人留出自动履行空间；对积极履行义务的2168名被执行人，及时解除限制措施、恢复信用。开展“小微大爱”“泉城清薪”执行行动，加大对拖欠中小微企业账款、农民工工资案件的执行力度，执行到位12.5亿元。

员额法官人均办案287件

居全省首位

坚持以深化司法改革为动力，以提高数字化水平为支撑，促进审判工作质效和司法公信力全面提升。

持续推进诉讼制度改革。坚持“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，巩固民事诉讼程序繁简分流改革成果，强化简案快审，推行要素式审判，42%的民商事案件通过速裁程序高效办结，速裁案件一审服判息诉率达95.9%，平均办案用时24天，比总体办案周期少33天。深耕繁案精审，加强专业化审判，打造精品案件，24个案例入选最高人民法院典型案例。根据最高人民法院授权，扎实开展审级职能定位改革试点，推动审判重心合理下沉，促进各类纠纷分层解决、有效过滤、精准提级，99.3%的案件在两审之内实质性解决。

不断加强数字法院建设。健全数字诉讼服务体系，受理网上立案申请37.4万次，电子送达269万次，在线开庭3.7万件；面对严峻的疫情形势，结案数同比上升6.9%，做到了“服务不掉线、审判不打烊”。槐荫区法院在审理一批涉全国各地184名当事人的信用卡纠纷案件中，采用互联网“异步诉讼”方式，从网上立案到电子送达裁判文书仅用7个工作日。升级数字审判系统，全面应用线上证据交换等功能，庭审用时大幅缩短；大力推行二审网上立案，案件周转同比缩短76天。完善数字监管方式，加强智能审判分析，实现对办案流程节点全程留痕、实时监控；全面深化司法公开，公开裁判文书10.4万份、流程信息13.7万条，直播庭审4.3万件。“智慧办案”被评为全省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例，“政务数据办案辅助平台”被评为全国政法智能化建设创新案例。

完善审判监督管理机制。健全审判委员会、专业法官会议制度，完善重大疑难等“四类案件”识别监管机制，强化院庭长办案责任和监管职责，推行类案检索，促进“类案同判、同案同释”。加强对下业务指导，建立发改案件反馈、逐案评查等制度，一审案件被改判发回率同比下降0.18个百分点。严格审限管理，实时调度、定期研判、完善考评，未结案件数下降4.8%，审判态势全面向好；员额法官人均办案287件，居全省法院首位。发挥二审和再审依法纠错功能，市中级法院审结二审、再审案件15487件，改判发回1393件。

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