宿迁宿豫区刑事大案律师（宿迁刑事案件辩护律师）

6月20日下午，江苏省检察院12楼会议室正在召开一场小型的司改工作座谈会。

“以前也听干警说统一业务应用系统运行速度较慢影响办案效率，我还和干警解释。但是，自己办案后有了切身感受，感觉确实有需要改进的地方。”会上，宿迁市检察院党组书记、检察长朱良平如是说。

这就是江苏检察机关入额领导办案的一个缩影。他们不仅仅是在办案，也在换个方式做领导、换个视角作决策、换个模式去管理、换个状态去学习。

换个方式做领导

领导这个词怎么理解？领者，带路也；导者，启发也。

员额制改革后，朱良平认识到领导方式必须顺应新形势，必须从过去的“听案”变为现在的“办案”，必须带头“多办案、真办案、办难案、办好案”，换个方式做领导。

今年4月，朱良平办理了一个定性有分歧的杀人案件。这个案件的辩护律师认为犯罪嫌疑人仅仅是故意伤害，而不是故意杀人，并且随案出具了律师意见书。朱良平认为，司法责任制改革推进中，入额的领导干部必须要有担当精神，要带头办疑难案件，带头啃“硬骨头”，否则不仅起不到示范带头作用，还可能会产生不良影响，甚至会阻碍改革的顺利推进。

在朱良平的带动下，宿迁检察机关入额领导均积极主动承办社会影响大、复杂疑难的案件，沭阳暴力袭击法官案件、泗阳金店被抢案件、泗洪未检改革新模式案件、宿豫非法行医案件、宿城非法采砂公益诉讼案件等，均由相关县（区）检察院检察长担任案件承办人。

换个视角作决策

6月13日，在江苏省检察机关内设机构改革试点工作座谈会上，省检察院刘华检察长提出：“要积极减负，退出与检察机关无关的工作，回归办案中心，减少不必要的人力物力花费”。

这一要求，引起了朱良平的共鸣。

朱良平说：“通过到一线办案，我真切感受到检察官办案事务多、时限紧，不想被与业务无关的工作打扰，迫切需要精简无关事务。因此，刘华检察长这个决策着眼基层需求，切中时弊要害。”

朱良平介绍，以前做决策时，总是不自觉地站在领导角度考虑，很少换位去想办案检察官的需求。但现在既是检察长，又是员额检察官，既是决策者，又是执行者，这种角色的全面性，让自己更能知道司法实践需要什么，相信以后的司法决策也将更符合司法实践需求。

换个模式去管理

员额制改革后，围绕“谁办案谁负责、谁决定谁负责”目标，大量案件的决定权都赋予了员额检察官。因此，司法审批工作量大幅减少了。领导不审批了？那空下来的时间去哪了呢？

“作为检察长，我有了更多时间去办理自己承办的案件，有了更多时间去思考司法管理、队伍管理、创新工作。员额制改革后，我们的司法管理模式也在改变，在向着专业化、精细化方向发展。”朱良平如是说。

今年以来，宿迁市检察机关入额领导把不审批案件节约下来的时间用在了办案上，市检察院8名入额院领导共办理案件30件，人均3.75件；下辖各县区院34名入额院领导共办理案件413件，人均12.15件。

除了办案，入额领导还牵头开展了刑拘未提捕未诉、审判人员违法行为专项监督等专项活动24项，牵头推进了未成年人刑事案件审查模式改革等省检察院试点工作7个。今年以来，宿迁检察工作先后获省检察院主要领导批示3次、市县党委政府主要领导批示40余次，5项经验在全省会议上交流。

换个状态去学习

入额领导干部长期从事领导工作，再重返办案一线，还能适应办案要求吗？

朱良平介绍，长时间离开办案一线，确实让自己对老业务生疏了，对新法律也不熟悉了。重归办案一线后，为了办好案，自己不仅正在向书本学习，把丢掉的法律知识再找回了；而且也积极向其他员额检察官、检察官助理，甚至是书记员学习，把办案感觉尽快找回来。

对于司法责任制改革前后的学习状态，朱良平用一个形象的比喻：“以前办案，只是‘听案’后对承办人的意见作出取舍，相当于是做‘判断题’或‘选择题’。而现在没有现成的题目做了，要自己先出题再做题，难度更大了。因此，改革后自己学习的紧迫感更强了。”

和朱良平一样，宿迁市检察机关入额领导也都有了继续学习、终生学习的紧迫感，在工作学习之余，他们对法律的研究时间更多了，对法律的学习理解也更深了，都正在慢慢找回当年办案的感觉。

“我相信，这样坚持下去，自己一定会业务更精通、办案更专业、领导更有底气。”朱良平对自己充满信心，正如他对司法责任制改革的明天充满信心一样。

宿迁检察

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