9月30日,福州市委发出《关于进一步提振各级干部干事创业精气神的通知》。福州市检察院迅速组织学习、领会和贯彻,精神面貌进一步提升,各项检察业务工作进一步提速,办案的法律效果、政治效果和社会效果得到进一步协调统一,勇于担当、奋发作为的省会城市检察官形象更加突显。
日前,福州市检察院接受一起公安部挂牌督办的跨国电信诈骗案。由于线索源自日本警察厅代表团应邀访华时向公安部的通报,且涉及8个涉外电信诈骗犯罪团伙,犯罪嫌疑人人数众多,已抓获的就有五十五名,其中还有三十五名系日本籍,诈骗对象均为日本籍老年人,涉案金额特别巨大,需要进行境外取证、数据恢复等,取证难度较大,案情重大复杂。
对此,市院侦监处积极提振干事创业精气神,快速反应。侦监处处长吴世如第一时间会同市局刑侦支队深入基层,与侦查机关召开汇报协调会,针对该案证据收集、固定、法律适用等问题提出指导意见,同时对公安机关办案人员就案件事实、证据及法律适用方面所提出的问题认真研究,明确诈骗数额认定等关键问题,针对该案“敏感、重大”的性质,指派商劲阑等同志在24小时内形成书面报告快报给上级部门。
在对该系列案件进行备案审查时,商劲阑、林漪等同志依法对案件定性、法律适用、程序规范等方面进行审查的同时,又对犯罪嫌疑人拨打诈骗电话次数的取证和认定、犯罪所得资金走向等影响定罪量刑方面的关键问题督促继续补强证据。
为保障该系列案件诉讼程序依法有效推进,市院侦监处持续跟踪该系列案件捕后侦查进展,并适时提供继续侦查取证法律意见。10月中旬侦查机关两次将8个案件同时提请批准延长侦查羁押期限,商劲阑、林漪等同志迅速对这8个案件的案件事实、捕后侦查进展、侦查机关下一步侦查计划等事项一一进行认真审查,依法提出阶段性补强证据的意见,并予以批准或上报批准,保障了侦查机关对该起犯罪涉及面广、需要境外取证的跨国电信诈骗系列案件的继续侦查;同时,为保障犯罪嫌疑人合法诉讼权益,还要求基层检察院依法督促和引导侦查机关进一步加大力度收集和固定证据,在羁押期限内及时侦结并移送审查起诉。
据统计,截至10月25日,10月份全市侦监部门共办理侦查机关提(报)请逮捕刑事案件314件445人,办理各类监督事项30余件,有力打击了犯罪,取得了良好成效。实际上,10月份至今的工作日仅13 天,侦监部门平均每天办理审捕案件达到24件。
完善认罪认罚从宽制度是党的十八届四中全会部署的重大改革,福州是全国十八个试点城市之一。10月9日,福州市检察院召开进一步提振干事创业精气神动员大会后,市院公诉部门抓紧研究推动认罪认罚从宽制度试点工作的推进方案,于10月10日下发了《关于贯彻全国检察机关刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作推进会精神的通知》,要求全市公诉部门进一步拓展适用范围,全面适用认罪认罚从宽制度,加强量刑规范化建设,提升量刑建议的精准度,着力简化文书和程序,实现繁简分流、提高效率。
针对各基层院试点工作推进不平衡的问题,国庆节后,市检马上成立了认罪认罚工作专项督导小组,用一周的时间赴我市所有区县基层院进行调研督导,制定《福州市检察机关刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作推进方案》,并着手统一全市认罪认罚办案流程简化与合并文书工作。在市院督导下,鼓山院实现认罪认罚案件零突破,晋安区院破解了值班律师进驻看守所难题,马尾区院精准量刑采纳率达到100%,长乐市院出台十项推进举措。
党的十九大报告把“坚持人与自然的和谐共生”作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略,把建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作为奋斗目标,对生态文明建设提出了更高要求和明确期望。
针对日常工作中可能存在的不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题,生态资源检察部门注重在工作中充分发挥生态资源检察部门特有的横跨民事、刑事、行政三大领域,涵盖捕、诉、监、防四大职能的特点,加大工作力度,严厉打击破坏生态领域的刑事犯罪,特别是在水源、空气、土壤等重点领域偷排偷放有毒有害污染物、非法排放严重超标污染物的环境污染犯罪案件;加大对大漳溪等战略水源地、国有林场森林的保护力度;加快建设生态资源犯罪的警示教育基地,预防减少生态资源领域犯罪,推动形成面向生态环境、资源保护、旅游开发等多元化的生态资源检察格局,不断提振精气神,切实为“环境优”的有福之州建设提供强有力的法治保障。
近期,市院未检处积极发挥龙头督导作用,鼓励基层院首创精神,上下联动,合力打造福州未检品牌,取得积极成效。市院未检处被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
在预防青少年犯罪方面,市院未检处积极推动“法治进校园”巡讲活动取得实效。联合市教育局、市司法局下发关于进一步做好“法治进校园”全市巡讲活动的有关通知。由市、县(区)院抽调业务能力强、法治宣讲水平高的骨干组成宣讲团,与当地教育、司法行政等部门密切配合,实施需求导向、订单服务。按照既定方案,将巡讲力量投放至基层,尤其是贫困偏远地区的中小学,进一步丰富巡讲内容、拓展巡讲形式、提升巡讲效果。
[ 通讯员:范丽红 王光忠 ]
晋安擅长刑事犯罪律师(晋安区律师)
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