昌宁县刑事律师咨询（云南省保山市昌宁县律师事务所）

新年伊始，走进昌宁县广场公园、居民小区，广大市民迎着冬日暖阳，在健身散步、聊家常，怡然自得；在城市街道，车水马龙、秩序井然；在乡间院落，村民们围坐在火塘边，一起学习党的二十大精神，畅谈美好新生活……人民群众安居乐业，是昌宁县平安建设最生动的写照。

近年来，昌宁县围绕党的二十大安保维稳这条主线和中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，统筹推进平安建设和市域社会治理创新，严格落实平安创建责任制，抓实防风险、保安全、护稳定各项措施，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，全县发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

创新社会治理 推进共建共治共享

昌宁县实行降发案控警情“每周分析通报调度”机制，建强“云宁锋警法治宣传队”，64名政法干部任法治村官，40名社区民警任村（社区）党组织副书记或村民委员会主任助理，124个村（社区）配齐驻村辅警及律师、法律顾问。率先在全市组建反扒志愿队16支139人，组建平安田园志愿巡防队、行业调解委员会、义务巡逻队、法治宣传队等平安类社会组织，聘请行业场所负责人、烧烤摊主等为治安劝导员，志愿队走进城市街头、居民小区，积极开展巡逻，化解基层矛盾纠纷，宣传扫黑除恶、反电诈和疫情防控知识，成为守护群众安宁的坚固防线。

组织反扒志愿队、聘任法治村官只是昌宁县开展社会治理的一个缩影。近年来，昌宁县把工作的着力点放在防范化解市域重大风险上，把工作的落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，科学评估、尽力而为、量力而行，突出昌宁特色优势，开展更戛、田园等命案发案重点地区社会治安集中整治，以“小切口”撬动基层社会治理；集中抽调全县少数民族干部参与实施少数民族地区社会治理提升工程；强化以人为中心理念，实现群众“自我管理”延伸“自我服务”；搭建“有事好商量”民生实事协商平台，“小协商”解决“大难题”；积极探索“院坝会”“火塘会”等“微治理”模式，为推进市域社会治理现代化试点合格城市创建形成有效补充；以县、乡、村三级综治中心实体化运作、“全科网格”“一网通管”规范化建设、保山市域社会治理智慧平台推广运用，建立完善“综治中心＋网格化＋信息化”治理体系，形成“县、乡（镇）、部门、村（社区）、组（居）”“五位一体”的社会稳定风险隐患排查管控机制，实现治安联防、纠纷联调、应急联动、问题联治、服务联心、宣传联抓常态。

抓实人民调解 维护社会和谐稳定

昌宁县扎实开展人民调解工作，全县13个司法所立足职能职责，充分发挥网格化摸排的优势，与各村（社区）干部、人民调解员、综治网格员等基层力量密切配合，开展深入细致的拉网式排查。对排查出的各类矛盾纠纷和苗头性隐患，做到全面清楚掌握、第一时间稳控化解，把好源头关口，力争做到群体性事件及其苗头发现得早、控制得好，及时消除诱发群体性事件的各种因素。2022年，全县人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，累计排查和受理案件1192件，调解成功案件1192件，调解成功率达100%。

结合广大人民群众的实际需要，昌宁县扎实开展法律援助，耐心接待群众的来访来电咨询，认真审查法律援助申请，对符合法律援助的案件做到应援尽援、应援优援。2022年，共办理各类法律援助案件146件，其中民事案件（含非诉讼）100件、刑事案件44件、行政案件2件，提供各类法律咨询480余人次。聚焦民生热点难点，广泛开展普法宣传，组织开展多形式“法律六 N进”活动。2022年，共开展各类普法宣传活动800余场次，发放宣传教育资料16万余份，受教育干部群众20余万人。

开展严打整治 守护人民群众平安

昌宁县强化源头治理，提高命案风险隐患的排查发现、预警研判、化解稳控、动态管控能力，突出打防并举，加强依法打击、社会面防控、重点时段物品和场所管控，对命案防控的苗头隐患及时跟踪、督促化解、消除隐患。同步动态开展家庭安全风险评估105772户，排查各类矛盾纠纷1628件，化解1614件。通过条块结合，形成“四个专项行动领域平安”和“家庭小平安”推动全县“大平安”工作格局。

盯住影响群众安全感的各类突出犯罪，深入实施“刑侦基层基础年”和“打击犯罪专项升级年”活动，大力推进专业队伍、手段、机制等刑事技术建设，多措并举推进42个专项行动，公安机关刑事打击核心战斗力明显增强。全县刑事破案率61.06%，同比上升12.66个百分点；在全市率先实现刑事现场勘查率100%，痕迹物证提取率达64.6%。依法严厉打击合同诈骗、非法集资、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪和侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

记者：杞艳芹

编辑：杨 雪 | 责任编辑：穆建勋

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