北京首都刑事案最有名律师（北京首都律师网）

2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行，习近平总书记亲自向中国人民警察队伍授旗并发表重要训词，为新时代公安队伍建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，持续掀起学习宣传贯彻热潮，10月13日，北京市副市长、市公安局党委书记、局长亓延军做客人民网，参加“践行总书记重要训词勇担新时代使命任务”公安厅局长系列访谈。

请您谈谈首都公安机关学习贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神的主要做法。

亓延军：党中央隆重举行中国人民警察警旗授旗仪式，习近平总书记亲自授旗并发表训词，这是公安史上一件前所未有的、具有标志性意义的大事、盛事、喜事，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视、关心厚爱和殷切期望。习近平总书记的重要训词，高屋建瓴、字字千钧，充分肯定人民警察为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的重大贡献，深刻阐述了人民警察的性质宗旨和职责任务，再次强调了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，是做好新时代公安工作的总动员、总纲领，为公安事业发展和队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

首都公安机关始终把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要训词精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，持续掀起学宣贯热潮，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

一是坚持党委示范引领学。在参加授旗仪式、现场聆听习近平总书记重要训词基础上，市局党委召开党委理论学习中心组学习扩大会，将习近平总书记重要训词精神作为党委“第一议题”，再次原原本本、原汁原味认真学习，组织制定印发全局学习宣传贯彻重要训词精神工作安排，结合学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记近期一系列重要讲话精神一体推进、相互融合，持续深化学习贯彻工作。

二是全警丰富形式学。各级党组织带领全体党员民警、文职辅警，充分利用“三会一课”、党日活动等形式，重温授旗仪式现场实况，原文学习习近平总书记重要训词，广泛开展大学习、大讨论、大交流，组织赴香山革命纪念地、全市政法系统党建队建实训基地等开展革命传统和形势政策教育，在精神洗礼和思想碰撞中领会精神实质、把握核心要义。

三是典型宣讲反复学。我局110余名现场参加授旗仪式的优秀民警代表，通过座谈交流、主题宣讲等形式，深入安保岗位和广大群众中分享仪式盛况、畅谈感想体会。持续推进2020“北京榜样·最美警察”主题活动和各单位子品牌宣传活动，围绕我局受表彰的全国抗疫先进集体、先进个人和优秀共产党员、先进基层党组织，开展跟进宣传活动；在我局自有媒体开通专刊专栏，并通过人民日报、中央广播电视总台等主流媒体，对全局学习宣传贯彻情况进行广泛宣传报道，进一步营造浓厚氛围、彰显首都公安风采。

对党忠诚、听党指挥，是首都公安队伍代代相传的政治基因。请您谈谈首都公安机关在强化政治建警，确保党对首都公安工作绝对领导的主要做法。

亓延军：党的绝对领导，是首都公安的制胜法宝，是队伍长期以来打不烂、拖不垮、冲得上的精神力量所在。我们始终牢记“公安姓党”的政治属性，坚持“看北京首先要从政治上看”的政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持政治建警方针不动摇，教育引导队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是坚决做到“两个维护”。坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党政法工作条例》和市委、公安部实施办法、意见，制定并严格落实《关于加强新时代首都公安机关党的政治建设的实施意见》《首都公安政治建警二十条》，认真执行重大事项请示报告等各项政治制度，统筹抓好党内政治督察和巡察，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，确保党中央指示要求一贯到底。

二是坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。今年以来，聚焦习近平总书记关于疫情防控和在全国公安工作会议、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要讲话、重要批示指示、重要训词精神，采取线上线下多种方式营造学习宣传贯彻热潮，举办市局党委理论学习中心组学习25次，组织全局2900余名处职领导干部参加学习研讨，对103名基层党组织负责人进行党校政治轮训，推出16期政治理论在线“慕课”，在基层广泛开展“党课开讲啦”“青年政治大学习”等活动，组织740余人参加政治和业务基本知识考试，依托“指尖党校”常态化开展实名政治测试累计35万余人次，确保学习教育融入日常、抓在经常。

三是坚持不懈地深化政治动员。围绕打赢疫情防控阻击战、向全警发布政治动员令，制定《进一步强化党建引领做实队伍保障的二十条措施》，调动队伍战斗激情。公安部政治部向全国公安机关推广了我们的做法。在一线组建122个临时党支部、473个临时党小组、861支党员先锋队、794个党员示范岗、1082支青年突击队，广泛开展战地誓师、寄语安保、书写决心书等活动，组织4100余名“穿警服的副书记”全天候在社区发动组织群众，“火线”发展党员123人，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

四是坚持不懈地加强先进典型引领。对牺牲在抗疫一线的艾冬、冯京卫、于连和等同志的先进事迹进行大力宣传，广泛开展以2020“北京榜样·最美警察”为主线的系列先进典型评选，第一时间对做出突出贡献的35个集体和872名民警辅警重奖快奖、送奖到岗。会同中央、市属主流媒体讲好首都警察故事，推出《越战越勇》《最近的距离祭英雄》等首都公安战“疫”专场节目，创作歌曲《一起去爱》《没有谁能阻挡》等主题文艺精品，依托“平安北京”“正警事儿”自有新媒体持续跟进宣传。在今年9月全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，我局2个集体7名个人受到表彰。

五是坚持不懈地加强先进文化蕴育。持续用“四个第一”理念、“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风、首都公安“六种精神”引领队伍，不断汇聚起推动首都公安发展的强大精神力量。坚持职业荣誉激励，广泛举办从警特定年限荣誉纪念等职业荣誉仪式，常态开展以诗韵忠诚、忠诚唱响、忠诚礼赞为主题的一系列政治文化活动，在潜移默化中涵养队伍的忠诚品格。坚持环境氛围感召，制定落实《关于规范和加强基层所队站政治文化氛围营造工作的指导意见》，打造了朝阳分局执法办案管理中心、北京市第一看守所、西城分局府右街派出所等一批市局级党员干部教育培训现场教学点，建好北京警察博物馆、首都公安英烈纪念园、市局党校忠诚教育基地，以积极向上的警营文化育警魂、励警志。

坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，是公安机关肩负的新时代使命任务。请您谈谈首都公安机关在履行新时代使命任务，增强人民群众安全感幸福感的主要做法。

亓延军：首都公安机关肩负着重大政治责任。我们深入贯彻“以人民为中心”“城市常态化办会”要求，坚持总体国家安全观，统筹国际国内两个大局、网上网下两个战场，坚持“四个第一”理念，坚持“万无一失，一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，从严从实从细抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，有力服务了疫情防控大局，维护了首都安全稳定。

一是以专业优势，服务全市疫情防控。组建了疫情控制大数据分析工作专班，部署1.4万名警力沉入社区防控一线，54个公安检查站和109个乡村卡点严防严控，查处涉疫案件1109起，依法打击处理1334人。新发地批发市场疫情发生后，坚决落实市委、市政府部署，第一时间锁定市场综合交易大厅地下一层高风险点位，第一时间调动警力封控新发地、玉泉东等市场和周边社区，有效防止疫情蔓延。公安部对我局工作进行了充分肯定。

二是以主动作为，捍卫首都政治安全。坚持敢于斗争、善于斗争、巧于斗争，紧盯重大活动安保等专项工作，强化常态化摸底排查、分级分类管控，特别是将全国“两会”安保作为重大政治任务，投入安保力量25.1万人次，圆满完成了各项工作任务。

三是以底线思维，优化反恐维稳机制。从严从紧落实反恐维稳“六住”“八控”机制，深化基础摸排、线索核查、源头防控等机制措施，牢牢守住了“首都绝不能发生暴恐活动”的底线，有效消除了各类风险隐患。

四是以扫黑除恶，牵动“平安北京”建设。聚焦“三年为期”目标，深入开展扫黑除恶“六清”专项行动。常态化开展“平安行动”“三清三个一批”“三重大排查”等专项，深入推进社会治安防控体系“一个平台、九大系统”建设，固化完善地上地下安全一体化、区域警务合作等机制模式，持续深化派出所“两队一室”改革，不断提升110接处警工作效能，着力构建具有首都特点的立体化、信息化社会治安防控格局。一、二季度，群众安全感分别达99.77%和99.44%。

公平正义是执法司法工作的生命线。请您谈谈首都公安机关在加强执法规范化建设方面的主要做法。

亓延军：依法办事、执法公正是公安工作的基本价值取向。执法规范化建设是落实依法治国、建设法治公安的必然要求。我们聚焦高质量法治公安建设目标，创新推动执法规范化建设不断深入发展，构建了体现时代特征、具有首都特色、符合实战要求的执法规范化建设体系，为全国公安机关提供了可复制、可推广的宝贵经验。公安部对此予以了充分肯定。

一是突出深化发展，笃行规范执法权力运行。坚持抓牵动，在全国率先创建执法办案管理中心，不断拓展中心职能，全部刑事案件及八类重点治安案件在中心办理。结合常态化疫情防控所需，建立疫情防控隔离区，打通就医和核酸检测“绿色通道”，19个办案中心联动430个案管组、229个智能办案区闭环管理、高效运转。坚持抓源头，持续深化受案立案制度改革，健全执法问题每日三级巡检、通报机制，严格办案进展同步公开和考评追责，受立案环节执法质量连年上升。坚持抓机制，持续深化侦审一体化改革，健全完善分工明确、职责清晰、合成高效的刑事办案审核协作机制，深入推进行政案件快速办理制度，切实提升办案质效。

二是突出人民中心，笃行回应群众新期待。全面健全执法监督管理，推动执法监督管理委员会规范运行，完善发现问题、通报、会商、整改、追责“五位一体”的监督管理模式，健全常态化即时性执法监督机制，组织开展规范执法专项整治，坚决整治执法突出问题。全面规范涉案财物管理，建成市局涉案财物管理中心，全面推行“实物静止，手续流转”跨部门集中管理、实物上缴国库机制，构建完善涉案财物智慧管理新模式。

三是突出科技支撑，笃行打造智慧办案新高地。始终将信息化作为深化执法规范化建设的强大动力，以执法办案系统为主轴，构建“一体三位六面多点”的执法信息化建设总体布局，推动执法办案系统与18个专业平台互通互联，实现办案信息的融通共享。打通跨政法部门网上一体化办案主干道，全面应用政法办案智能管理系统，完善电子卷宗、智能证据审核、智能语音识别、智能移动办案，推动执法全流程全程可视、可控、可追溯。创新实现“律师远程会见”全覆盖，强化执法数据常态分析，定期生成执法情况白皮书，充分运用远程办案手段，确保疫情防控与执法办案“两不误”。

四是突出实战实用，笃行提升法治能力素养。深入推进全警规范执法实战大练兵，制定全局规范执法大练兵“三年行动计划”，围绕提升现场处置、执法办案、执法说理、科技应用、舆情引导“五个能力”，细化分解14方面59项重点工作，增强培训练兵系统性、协同性。坚持将实战化作为全警主战方向、精准化作为警种主训抓手，通过讲、比、练、战等灵活多样的培训形式，提升民警法治素养、实战能力和专业水平。坚持项目化推进，细化5类73个练兵科目；推行资源共享制，建设全局“教官库、法规库、案例库、试题库”；推行学分制管理，将参训情况和培训成绩纳入民警执法档案，确保培训实效。

公安队伍是党领导下的纪律部队，纪律严明、作风过硬是刚性要求。请您谈谈首都公安机关在推进全面从严管党治警方面的主要做法。

亓延军：首都公安机关处在对敌斗争最前沿，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬首都公安铁军是完成各项任务的根本保障。我们紧紧锚定“四个铁一般”标准，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为抓手，深入推进全面从严管党治警，推动公安队伍纪律作风形象发生新变化。

一是压实主体责任。深入学习贯彻中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，成立市局和局属单位党委全面从严管党治警领导小组及办公室，逐级制定党委和党委成员全面从严管党治警年度责任清单，研究制定了全面从严管党治警制度化建设常态化实施的工作安排等制度规范，逐级组织开展党建述职评议，常态化开展政治巡察、纪检监察、警务督察、审计监督和督促检查，推动全面从严管党治警向基层延伸。

二是带头自警自律。第一时间传达学习市委市政府、公安部领导重要批示精神，对标对表落实，聚焦严守政治纪律规矩、坚持担当作为、树立正确选人用人导向、规范执法办案、自觉修身律己等方面，带头向全警做出《市局党委自警自律八项承诺》，并通过印发通知、网上公示、张贴海报、致全警一封信等形式主动接受全警监督，并带头开展警示教育，为全局教育整顿把方向、立标杆、作榜样。

三是从严管理队伍。研究制定《加强新时代基层党组织建设二十项措施》，深入推进以“最强政治功能、组织力、凝聚力、创新力、战斗力”为主要内容的“最强党支部”创建，着力提升基层党组织标准化规范化建设。结合常态化疫情防控形势，研究制定疫情防控期间内部管理措施，严明疫情防控“十个严禁”纪律要求，常态化开展党员民主评议、公务员平时考核和队伍分析摸排，加强对“关心关注关爱”群体的教育帮扶，把队伍管理抓在经常、严在日常。

四是持续正风肃纪。深入开展“三个规定”贯彻执行情况“回头看”，教育引导全警强化纪律意识，严格依法依规执法办案。围绕中央八项规定精神，紧盯节日节点，组织14个专项检查组深入基层一线开展监督检查56次。坚持“严”的主基调，严肃查处队伍违纪违法问题，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

请您谈谈如何坚持以习近平总书记重要训词精神为指引，在更高起点、更高标准、更高水平上推进新时代首都公安工作。

亓延军：新时代新担当新作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，以习近平总书记为人民警察授旗为动力、以习近平总书记重要训词精神为指引，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，为推动首都新发展创造安全稳定的政治社会环境。

一是高举旗帜、听党指挥，在对党忠诚上最坚决。毫不动摇地坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行《首都公安政治建警二十条》，严格落实重大事项请示报告等制度，常态化开展党建督促检查，落实理论武装常态学常态训常态考机制，教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是牢记宗旨、践行使命，在服务人民上最坚定。坚持以人民为中心的发展思想，自觉把公安工作纳入首都改革发展稳定大局，全力抓好常态化疫情防控，严密社会治安防控网络，重拳狠打突出违法犯罪，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚定贯彻执行党的群众路线，充分发动群众、组织群众、依靠群众，打造共建共治共享的治理格局，凝聚全社会共同建设平安北京的强大合力。

三是严格规范、文明理性，在执法公正上最有力。坚持把严格规范公正文明执法贯穿始终，持之以恒推进执法规范化建设，深化完善执法办案管理中心工作机制，深入推进执法监督管理机制改革，着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，不断提升执法公信力。

四是严字当头、正风肃纪，在纪律严明上最过硬。深化“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严肃执纪问责，营造风清气正的政治生态；深化全警实战大练兵，常态落实“三就”工作和“团圆工程”，坚决维护民警执法权威，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的“四个铁一般”高素质过硬队伍。

来源： 人民网