法治是最好的营商环境。构建安全、有序、规范的营商环境,能够切实维护国家安全、确保社会大局稳定、促进企业良性发展,让人民群众获得更多的幸福感和安全感。今年4月,在门头沟区委政法委的统筹协调下,门头沟区法院、区检察院联合区司法局在中关村科技园区门头沟园挂牌成立“法官联络室”、“检察官联络室”和“律师公证工作站”,切实帮助民营企业纾困解难,解决群众所急所需,持续深化法治营商环境建设。
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建立“律师公证工作站”为企业开通司法便利通道
走进服务中心大门,开放式的白色大理石服务台瞬间映入眼帘,小编看到“律师”和“公证”两块金色招牌立在白色案台上,这就是“两室一站”中的“律师公证工作站”(以下简称工作站)。自工作站成立以来,区司法局会在每周二和每周四派驻一名以上律师和公证人员到站值守。除柜台服务外,工作站还会通过“上门接单”的形式,为民营企业提供法治教育宣传、公证事项办理、矛盾纠纷化解等各项服务。
据悉,为了高效解决企业诉求,目前工作站建立了“四个抓”办事机制:与中关村门头沟园管委会、区委统战部、区工商联和全区律所逐一抓对接,了解企业状况及需求;采取“中医负责咨询、西医服务诉讼”的律师服务“中西医”结合模式,紧抓各项律师服务;指派律师和公证员“蹲点”值守,打造“律师服务零距离”“公证服务一次办”等品牌,积极抓转化;通过“律师审查合同5份、代书2份、举办高新企业法治体检培训1场,公证员提供咨询服务7人次”的方式,抓牢律师服务效果。
对于工作站的建立,北京精雕科技集团有限公司总裁助理王馨萍说:“以前我们总得往法院或者劳动仲裁跑,现在在石龙工业区设置了专门的站点,我们方便多了,而且区司法局还对我们公司开设了一个‘绿色通道’,为我们在劳动争议方面的一些纠纷给予了大力支持,对此我们非常感谢。”
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成立“法官联络室”有效填补企业的法律缺口
走过工作站,小政来到了位于服务台后方的法官联络室。据现场工作人员介绍称,“法官联络室”建立了“四个一”服务机制。所谓四个一,即开辟一个窗口、讲好一方课堂、守牢一条热线、做好一名管家,为企业提供常态化法律服务。据悉,“法官联络室”挂牌不久,一场涉及园区企业的招投标纠纷就在园区内公开开庭了。这次巡回审判以“云”庭审的方式,与远在外省的原告企业远程连线,并邀请了园区企业代表现场旁听。旁听后,大家纷纷表示受益良多,像是上了一堂生动的法治教育课。
门头沟区法院民二庭副庭长文利在接受采访时表示:“我们在案件办理中发现,全区商事案件中有六成来自园区,这说明园区企业面临的诉讼纠纷较多,法律缺口较大。”为此,文利带领全庭主动参与园区的法律服务。除了择机开展巡回审判,日常工作中,她会与园区产业促进部部长崔爱静紧密联系,每周抽出时间碰头,讨论园区内遇到的各类法律困惑。
对于文利来说,担当好科技园法官联络室的“法律管家”是她的一项新任务,而如何延伸法院的司法职能,为园区企业提供更有效地法律保障,则是她一直在思考的问题。目前,“法官联络室”固定在每周一驻点办公,面对面接受企业法律求助,开展法治宣传。
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设立“检察官联络室”使法治服务“窗口”前移
除了“法官联络室”,“两室一站”中的另一室是“检察官联络室”。据了解,“检察官联络室”围绕法律咨询、线索受理、法律宣传、刑事监督、民事监督、执行监督、行政监督、廉政预防和意见收集九大方面,建立了“九大检察”联络机制,为企业搭建了绿色通道,使法治服务“窗口”前移。
“检察官联络室”一经成立,就开始发挥作用。此前,园区甲公司租赁厂房发生所有权变更,变更后的所有权人李某为让自己的企业入驻,便纠集员工采用拉闸断电的方式向甲公司施压。万般无奈下,甲公司董事长找到检察院寻求帮助。门头沟检察院当即成立跨部门的联合办案组,经过分析研判在案证据,认为该案已符合刑事案件立案标准,仅用4天时间就监督公安机关以破坏生产经营罪对李某立案侦查,使企业恢复正常经营。案件办理中,检察官又耐心对李某进行教育转化,召开公开听证会,开展法治教育,李某最终真诚认罪悔罪、自愿认罪认罚,向受害企业赔偿230万元,双方达成了刑事和解协议。
据了解,自2021年4月2日“检察官联络室”成立以来,门头沟检察院已走访了20多家企业。门头沟区检察院第二检察部副主任孙成成说:“我们通过每周五定期派驻检察官到站轮值,来收集民营企业在各方面的法律问题,从而第一时间进行‘问诊式’的解答,切实推动‘为民办实事’走深走实。”
为持续优化法治营商环境,未来,门头沟区各政法单位将继续发挥职能作用,不断提升执法、司法、普法工作效能,持续推进加快审批、强化窗口单位升级改造、优化公证法律服务等便企措施落地,同时着力提升执法司法办案质效,全方位加强法治保障,为民营企业发展提供普惠服务。
撰稿:刘梦怡
编辑:臧凌
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