奥体东刑事辩护律师顾问（奥体东楼盘）

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法制晚报讯(记者毛占宇)多年来，全运会金牌成绩对各省体育局至关重要，而其中的跆拳道运动受裁判因素影响很大。河南省体育局一位官员称，在第十一届全运会开赛前，负责裁判选拔的体育总局拳击跆拳道中心副主任赵磊明确对他说，“(跆拳道)河南省只具备一枚金牌的水平”。

这句话让时任河南省体育局局长的韩时英坐不住了。他亲自赶到北京，给赵磊送了20万元。

这位局长还交代，当一名河南籍跆拳道选手赢得本来是赵磊想协调给其他队的金牌后，他怕赵磊不高兴，又送过去10万元。

后这位局长因其他贪腐问题被抓，牵出此行贿案。记者日前从体育总局了解到，赵磊因受贿罪终审被判3年。

案件背景因为字写得好与跆拳道意外结缘

今年54岁的赵磊是陕西人，大学文化，身高1米8，体格健壮。

1984年从西安体育学院毕业后，赵磊放弃了保研机会，进入原国家体委工作。1992年，赵磊被提拔为体育理论处副处长。

1994年，赵磊挂职到山西省繁峙县担任副县长，负责畜牧、旅游和淀粉加工等重大扶贫项目建设。

据媒体报道，在挂职的一年里，赵磊觉得自己还是更喜欢体育。结束挂职回到国家体委，他负责组建中国跆拳道队，从此再未离开跆拳道项目。

跆拳道以前是冷门项目，1980年起才获得国际奥委会承认。

赵磊曾在接受媒体采访时说，他与跆拳道结缘是很偶然的。因为钢笔字写得好，赵磊在1984年被借调到国务院经济技术研究中心参与研究《2000年的中国》课题，其间赵磊潜心研究了东亚的泰拳、空手道和跆拳道等功夫，并预测跆拳道将在2000年成为奥运会的比赛项目。这被写进研究中心的课题研究作品中，成为最早发表在我国刊物上的跆拳道理论文章。

16年后的悉尼奥运会，其预言变成现实。中国的跆拳道事业在赵磊的带领下，经过多年发展成为我国参与人数最多的搏击项目，在奥运会多次夺金。奥运冠军吴静钰就是赵磊一手发掘、培养的。有业内人士称：“如果没有他，就没有中国跆拳道的今天。”

奥运比赛期间与河南省体育局结怨

2008年奥运会，赵磊成为世界上首位连续三届执裁奥运会的跆拳道裁判。此次奥运会上，因陈中事件，赵磊和河南省体育局结怨。

在这届奥运会跆拳道女子67公斤以上级1/4决赛，河南籍选手陈中对英国选手史蒂文森的比赛中，陈中虽已被判获胜，但赛后史蒂文森不服上诉，裁判组最终改判史蒂文森获胜，导致陈中失去了在该项目上实现奥运三连冠的机会。

身为拳击跆拳道中心副主任的赵磊接受法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)记者采访时说：“我也是国际裁判，其实在看了录像后，我们也认为陈中确实输了……仲裁委员会希望中方理解。中国队经过详细的商议，并上报中国代表团研究，决定接受改判。”

这让河南省体育局局长韩时英非常不满。在接受审讯时韩时英也明确承认，因为陈中事件，河南省体育局与赵磊产生了矛盾。

对于各省体育局来说，奥运金牌很重要，因为一块奥运金牌将计为下一年的全运会的两块金牌。河南省不算体育强省，每届全运会都处于中下游行列，因此陈中的潜在金牌弥足珍贵。而陈中的失利，导致河南籍运动员在2008年奥运会上颗粒无收，仅仅获得一枚银牌。

韩时英在谈到陈中时说，赛前河南省定的目标是“确保一块(金牌)、争取两块(金牌)”，这确保的一块就是陈中这块，我们押宝就押在陈中身上。

对于改判，他在接受媒体采访时表示“不能理解”。“我们认为，在奥运会这样的大赛中,改判是不应该的。我们同意改判也不应该。如果比赛都在看完录像后进行判罚，那就没法比了。为了大局，我们接受了改判的结果，只能委屈了陈中，委屈了河南。”

当时他就表态说，距离第十一届全运会还有一年多的时间，“从现在开始，就要全力投入到全运会的备战中去，力争好成绩”。

案件揭秘赛前吹风河南省是“一块金牌的水平”

第十一届全运会于2009年10月举行。拳跆中心作为项目管理中心，在全运会跆拳道比赛中主要负责竞赛组织、制定规程、技术指导、选拔技术官员、协调确定赛程及竞赛器材等竞赛管理工作。

虽然赵磊只是副主任，但据媒体报道，“国家体育总局拳跆中心下面有拳击和跆拳道两个奥运项目，虽然常建平是中心主任，但他只主抓拳击一个项目，而跆拳道项目则几乎全部交由赵磊主管”。

时任国家体育总局拳跆中心主任的常建平也作证称，赵磊是第十一届全运会跆拳道项目管理委员会的业务副主任，裁判的选拔由赵磊负责。

“应当说拳跆中心作为全运会跆拳道项目的管理机构，对金牌的归属肯定有一定影响，在赛事的组织过程和裁判的选任过程中都会对金牌的归属产生一定的影响，而且拳跆中心对外的言论也会对金牌的归属产生一定影响。”

跆拳道，是公认的受裁判因素影响大的体育比赛项目。赵磊曾在接受媒体采访时公开说：“跟刘翔的110米栏不一样，跆拳道受裁判控制的因素很大。对于跆拳道这样的裁判计分计点项目来说，裁判的判决影响更大。”

河南省重竞技运动管理中心主任李岩作证称，2009年全运会前夕，河南省体育局确定了全运会跆拳道项目两枚金牌的任务。但是在北京召开的一次会议期间，赵磊把他叫到他在奥体中心的房间，表示“河南省只具备一枚金牌的水平”。

“我明白赵磊的意思，就是河南省这次就拿一枚金牌，其他的就别想了。”他说。

听赵磊这么一说，李岩赶紧向韩时英做了汇报。按照李岩的说法，“韩时英当时强烈不满”。

为什么省体育局如此关心全运会金牌数?有媒体解释说，地方体育局要用金牌数向各级政府要钱;全运会金牌榜，也是地方体育局官员升迁的重要考核标准。某省就曾出过一位体育局长因成绩不理想而被解职的事。

为全运会多获金牌省体育局长行贿

法晚记者(法晚微信ID：fzwb_52165216)获悉，对于行贿的经过，韩时英被抓后有很详细的交代。他称，2009年全运会上，河南省有多名跆拳道运动员具备夺冠实力，而赵磊那个话，意思是河南省只能得到一枚金牌。他不能接受。为了能让河南省完成两块金牌的任务，他跟李岩商量给赵磊好处费，给他做工作。

韩时英交代：“2009年4月底，我先飞到北京，然后让李岩准备出人民币20万元现金也一起去北京。我让李岩从他们重竞技运动管理中心想办法出20万元。数目是我和李岩商定的。到北京后，我和李岩住在体育总局对面的天坛饭店，之后约了赵磊到我房间。我跟他聊了一会儿天儿。我说陈中奥运会失利，能够带进全运会的两枚金牌数现在没有了。现在河南金牌数很紧张，能不能比成什么样子就是什么样子，靠实力说话。”

“赵磊没说什么。我说这次全运会你别卡河南，别难为我们代表队，另外河南跆拳道完成两枚金牌的任务还要你多帮忙。赵磊同意了。”

“之后我拿出了事先准备好的20万元现金，放在一个深蓝色的文件包里，说这是我们的一点心意，也感谢赵主任对河南省跆拳道一贯的支持。赵磊把钱收下后就走了。”

李岩的说法和韩时英一致。他说，当时他从河南省重竞技运动中心以“运动员外训”的理由借出了20万元现金。给赵磊送钱，目的是缓和关系，完成全运会两枚金牌的任务。

“事后韩时英说钱已经给了赵磊，赵磊答应帮咱河南。20万元入账时，我找人帮忙开了五张营养品的发票。”李岩说。

“夺金”后怕领导不满局长再行贿

第十一届全运会开幕后，在跆拳道男子58公斤级比赛中，河南籍选手左毅一路过关斩将，最终收获金牌。

韩时英被抓后交代，河南队的男队员赢得了一块跆拳道比赛的金牌，这块金牌本来是赵磊协调给其他省队的。因为怕赵磊不高兴，在之后的比赛中为难河南队，导致完不成两枚金牌的任务，他就跟李岩又给了赵磊10万元现金。

“钱应该是从我们代表队带着的现金中预支的，之后怎么做账处理是李岩的事情。我印象中当时是第二个比赛日傍晚，我与李岩一起带着10万元人民币到滕州宾馆找赵磊。钱放在一个浅色纸袋里，百元面值，共十捆。我单独进了赵磊的房间，说感谢赵主任对河南代表队的支持，为保证河南队两枚金牌任务的完成，给您送点奖金。赵磊客套了几句就收下了。”他说。

李岩作证称，河南省跆拳道队获得第一枚金牌后，韩时英给他打电话让准备10万元现金去答谢赵磊。他从参赛经费里取出了10万元现金，是以“跆拳道比赛费”的名义借出的。事后，韩时英跟他说，事情已经办妥了，赵磊会关照河南队的。

但河南省跆拳道两块金牌的任务最后还是没能完成。据媒体报道，河南省女选手刘晓在跆拳道女子67公斤以上级1/4决赛中，遭遇来自北京的雅典奥运会冠军罗微。两人最终打成平局，由于刘晓的体重比罗微重，根据规定，罗微被判胜利，刘晓最终获得该级别的铜牌。

河南体育局长被双规牵出行贿案

据央广新闻报道，2011年韩时英因贪腐问题被当地纪委双规。其间，韩时英讲了向赵磊行贿的事。2011年10月13日，赵磊被抓。

一审庭审期间，赵磊在庭上承认自己收了韩时英30万元，但坚称这笔钱不是贿赂，而是赞助款。按他的说法，2009年6月世跆联确认他为执委竞选候选人，拳跆中心曾经为竞选一事部署工作，强调有条件的省市单位给予支援。

他辩解称，这30万元是河南体育局向其提供的赞助，单位布置在先，他也向领导汇报过这事。他代表中国参加世跆联执委竞选，经手地方体育局的一笔经费不应定性为受贿罪。

但这一说法被他人否认。韩时英和李岩都向检方表示，当初送钱的目的就是确保河南省的全运会金牌。

时任国家体育总局拳跆中心主任的常建平也作证称，赵磊收韩时英30万元这件事，他没有跟自己说过。

他同时表示，在赵磊竞选这件事上，拳跆中心当时虽然是向各省市体育局号召过各地人财物的支持，但地方体育局和相关运动中心都没有给予金钱的支持，都是以实物的形式，而且各地予以支援的财物都是有正当的程序和正规流程的，予以支持的财物是要进行登记的。赵磊个人从中拿钱未经报告、不登记入账是严重违纪，是不允许的。

终审宣判犯受贿罪被判3年

对于赵磊辩护律师所提赵磊对国家和社会有重大贡献一节，经过审理法院认为，赵磊作为我国跆拳道运动项目的主要负责人之一，为该项目在我国的开展和普及工作作出了一定贡献，但依法尚不构成立功或重大立功表现，可以作为对赵磊酌予从轻处罚的情节予以考虑，故对辩护人的此项辩护意见，法院酌予采纳。

案件审理期间，《刑法修正案(九)》公布实施。《刑法修正案(九)》对受贿罪罪状重新做出划分，不再具体列出数额，而是分成数额“较大”、“巨大”、“特别巨大”三档量刑，同时兼顾考虑到“其他较重情节”、“其他严重情节”、“其他特别严重情节”的量刑情节要素，综合使用“数额 情节”量刑模式。

《刑法修正案(九)》同时规定，对受贿犯罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害的，可以从轻处罚。

根据从旧兼从轻的原则并结合案件具体情节，2015年11月12日，法院以受贿罪终审判处赵磊有期徒刑3年。

局长已入狱2年因表现好被减刑

法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)记者还从最高法院了解到，韩时英已因其他受贿问题，于2013年3月4日被河南省洛阳市中级法院判处有期徒刑13年。

2015年8月31日，洛阳市中级法院裁定对韩时英减刑7个月。法院认为，韩时英近期确有悔改表现，在近期改造中获得表扬3次，自入狱服刑以来能够认罪服法遵守监规，接受教育改造;积极参加政治、文化、技术学习，三课成绩良好;积极参加劳动，遵守劳动纪律，认真完成各项劳动任务。

业内变化总局新规不再公布全运会金牌排名

根据中央统一部署，2014年7月28日至9月3日，中央第十一巡视组对体育总局进行了巡视。

今年年初，体育总局通报反馈称，对于巡视反馈意见中提出的金牌至上的政绩观扭曲了体育精神的问题高度重视，进行了深刻反思。

通报中称：“深刻认识金牌至上的政绩观扭曲体育精神的危害性。不择手段、违规违法地追求金牌，不但扭曲了体育精神，还损害体育事业发展和国家利益，破坏了体育形象，与体育的价值追求背道而驰。”

“深挖产生金牌至上的政绩观扭曲了体育精神的根源。金牌至上的政绩观导致的种种问题表现在赛场上，但根源在人，在于少数领导干部。”

“面对金牌带来的政治荣誉、经济利益，少数领导干部出现了完全错误的政绩观，片面追求运动成绩、金牌数量，甚至给予错误的政策导向。”

“要使那些不择手段争金牌谋私利的行为受到惩处。用制度管人、管事，加大对扭曲体育精神、违反体育道德行为的预防和处罚力度。在制度面前人人平等，不因名气大小、成绩好坏而区别对待。”

体育总局宣布，从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观。取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。

同时，研究下发了《体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》，今后将从群众体育、竞技体育、体育产业、体育投入产出效益等多个角度研究设立体育事业发展的评价指标。

此外，体育总局还发出《关于严禁收受与行使职权有关联单位和个人以任何名目发放或赠送的现金、支付凭证或有价证券的通知》，第一条即要求，在奥运会、亚运会、世锦赛、世界杯等国际各类赛事和全运会、冠军赛等国内各类赛事之前、之中或之后，严禁接受地方以所谓“预支奖金”、“奖金”等各类名目发放的现金、支付凭证或有价证券等。

文/记者毛占宇