为保证山西省太原市城中村改造工作稳中有序,4月1日上午,市司法局召开一村(社区)一法律顾问工作城中村对接座谈会,邀请2015年城中村改造村的乡镇(街道)司法所长、有对口支援任务的律师事务所负责人面对面交流,征集城中村改造法律服务需求,交流城中村法律服务经验,安排部署各县(市、区)一村(社区)一法律顾问工作。据介绍,4月底前,我市将集中律师优质资源完成今年城中村改造重点村法律顾问设立任务。5月底前,将实现法律顾问全市村(社区)全覆盖。
城中村改造涉及村民、集体等众多利益主体,为了保证城中村改造工作和谐稳定,市司法局于3月上旬先后组织基层律师事务所负责人、公证人员、人民调解员、法律援助工作者深入我市一些城中村进行调研,听取群众诉求,梳理矛盾焦点,剖析问题根源,并在集中大家意见的基础上,结合省委、省政府的要求和省司法厅的部署,决定开展一村(社区)一法律顾问工作,力求通过在城中村开展法律服务工作,有力推进我市城中村改造的合法有序进行,大大增强基层干部群众的法律意识,促进基层群众自治组织决策和管理法治化、民主化,推动各项工作健康发展,进而让人民群众享受高质量的公共法律服务,促进社会公平正义、和谐稳定。
此次服务采取市场运行和行政调配相结合,一般服务和专项服务相结合,强化基层和统筹推进相结合的工作方法,由全市律师共同参与,全程跟踪,通过采取律师个体服务对接和律师为主体组成的法律服务团或以律师事务所为单位组成的法律服务团等多种形式,与村(社区)签订法律顾问服务协议,为村(社区)提供法律专业意见,引导村(社区)依法管理;为群众提供法律咨询和法律援助,特别是就群众在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题提供法律意见,协助村(社区)组织处理信访案件,引导当事人依法、理性反映诉求,依法维护自身权益;开展法制宣传,定期举办法制讲座,通过“以案释法”“以群众身边事讲法说法”等方式,普及群众日常生活涉及的法律知识,增强干部群众的法律意识,树立正确的权利义务观念,依法办事,依法解决矛盾纠纷。针对村(社区)企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题,开展法律讲座,为企业解惑释疑,促进企业生产经营平稳发展;参与人民调解工作,根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷和调处工作,或为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。在与村(社区)协商一致的基础上,通过签订委托代理合同参与村(社区)委托承办的诉讼业务及城中村改造等重大复杂的非诉讼类专项法律服务。值得注意的是,在此基础上,市司法局还将强调团队运作,通过开展法律援助、司法鉴定、公证服务、社区矫正等服务,让此项工作更显综合性。
市司法局律师管理处相关数据显示,截至2014年,我市有律师事务所180余个,从业律师1500余名。律师队伍资源较其他地市更为丰富,但分布不平衡。小店区、迎泽区律师资源相对丰富,杏花岭区、万柏林区律师资源能够基本满足本区域一村(社区)一法律顾问工作的要求,但尖草坪区、晋源区、古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县律师队伍相对不足。本着市场运行和行政调配的原则,初步决定小店区山西艾伦律师事务所、山西华闻律师事务所、山西仁鑫律师事务所对接尖草坪区;小店区山西隆诚律师事务所、山西东奥律师事务所、北京德和衡(太原)律师事务所对接晋源区;小店区山西祝融万权律师事务所、万柏林区北京大成(太原)律师事务所、北京隆安(太原)律师事务所对接古交市;迎泽区山西邦宁律师事务所、山西晋泰律师事务所、山西鼎信泽律师事务所对接清徐县;小店区山西弘韬律师事务所、山西知达律师事务所、山西晋丰律师事务所对接阳曲县;小店区山西新维宪律师事务所、杏花岭区山西元升律师事务所、山西双丰律师事务所对接娄烦县;高新区、经济区、民营区由各管委会的法律顾问、律师事务所负责组织协调一村(社区)一法律顾问的配置和服务工作。
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