赤壁刑事律师,保障行政部门认为用人单位有违反保障法律

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湖北黄冈黄州：听意见纳建议，座谈研讨完善值班律师制度 网

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落实值班律师制度工作座谈会。

网黄冈8月6日电(通讯员子 政)为了深入推动认罪认罚从宽制度的落实,进一步规值班律师工作,8月3日, 湖北省黄冈市黄州区召开落实值班律师制度工作座谈会,邀请黄州区局领导、监员、以及湖北、、文赤壁三家律师事务所代表参加座谈,区组副、副检察周克彦，一检察部负责人及六检察部相关人员参会。

会上,参会的律师代表纷纷就如保障律师执业权利、实现认罪认罚的律师见证、如完善值班律师制度提出各自的意见和建议。

“当前值班律师实行的是轮岗制,但是会存在少数律师在值班日期因其它事情不在岗的情,这样协调上就可能存在问题,建议可以建立一个值班律师库,将其纳入到法律援助律师的畴,可以解决人员调配的问题。”湖北文赤壁律师事务所的振律师谈道。

“认罪认罚从宽制度提高了诉讼效率,在实践中起到了积极的作用,在认罪认罚的案件中,值班律师起到了见证作用,有助于实现刑事案件律师辩护全覆。”湖北律师事务所的方婧媛律师谈道。

监员敬东、芳表示,全面落实认罪认罚从宽制度,离不开律师的有效参与和积极配合,黄州区把律师代表请进来,通过面对面的交谈,更能够拉近距离,对构建良性互动的检律关系大有处。

据悉,该院积极与黄州区局、市区内律师事务所进行沟通协调,聘请了32师担任黄冈市黄州区刑事案件的值班律师。自2019年9月至今,共邀请值班律师来院见证签署具结书162人次,有力推进了认罪认罚从宽制度的落实。

赤壁检察：坚持释法说理 以公开听证促

为切实提高公信力，增强办案透明度，主动接受监。近日，赤壁市对一起请立案监案件进行了公开听证，3名监员、2师、2名代表、2名政协委员作为听证员应邀参加。

基本案情

2019年11月，但某某向报案称：自己借给张某某19万余元，现在找不到人了，怀疑被骗。

经过调，认为没有犯罪事实，根据中华共和国刑事诉讼法一百一十二条之规定，决定不予立案。

但某某不服，向请复议。认为原决定事实清楚，证据分、依据准确，序合法，维持原决定，不予立案。

但某某对复议决定不服，级请复核，2020年3月，上级作出刑事复核决定书，认为张某某没有非法占有他人财物的主观目的，也没有虚构事实、隐瞒真相的行为，决定维持原复议决定书。

2020年4月，但某某到赤壁市请立案监。

赤壁市承办检察官受理但某某不服不立案决定而请立案监案后，认真审诉人提交的控告材料、侦取证及不立案理由说明材料。

经审：张某某坐出租车时认识了开出租车的但某某。2014年初，张某某以投资某公司做围墙缺钱为由找但某某先后借款14万余元，双方约定其中10万元每月向但某某给付利息2分2厘。

张某某将其中12万元借给他人投资做某公司围墙，一部分钱打麻将输了，至但某某报案时，张某某给他人的借款未收回。

张某某付了2万多息给但某某后再无钱偿还，在但某某多次催讨后续还款，直至2019年9月。

听证会上，请人但某某发表了请监的事实、理由及依据，了不予立案的意见与理由并进行了举证，随后听证员针对案件发生过及调情分别对请人、办案进行了询问，形成了最评议意见。

根据刑法规定，罪是指以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相骗取他人钱财，数额较大的行为。

本案中张某某找但某某借款，是以投资工为由，根据张某某交代，虽部分钱款用于打麻将输了，但其中12万元还是用于投资工，有相关证人证言及收条为证，客观上没有虚构事实、隐瞒真相。

其次，张某某主观上没有非法占有的故意，其多年来一直在还款，虽然不多，但一直在还，只因投资借给他人的12万元没有收回，并非不想偿还。

因此，从现有证据看，张某某向但某某的借款行为不构成罪，不立案的理由成立。

赤壁市建议但某某向起诉，检察可提供法律援助。

7起重大保障违为曝光 这些用人单位上榜

为加强对重大保障违为的惩戒，强化社会舆论监，促进用人单位遵守保障法律法规和规章，根据市重大保障违为社会公布暂行办法规定，市文明办、市人社局向社会发布2019年一度7件重大保障违为，其中1件被列入市拖欠者工资“黑名单”、5件因涉嫌拒不支付报酬犯罪被移送处理、1件因拒不履行人社部门行政处理（处罚）决定被请强制执行。

市2019年一度

重大保障违为

社会公布名单

身份证号：

3X

身份证住址：市区冲镇岗村下操扁担湾6组35号

目地址：市汉阳区御水3#地块三期A地块7#楼

2019年1月21日，汉阳区人力资源局接到者投诉，称2017年4月至2017年11月在“御水”目工被拖欠工资。经，该目实际承包人操能进拖欠其招用的24人工资共计500781.6元。

2019年1月30日，汉阳区人力资源局下达保障监察责令改正决定书，实际承包人操能进逾期未支付，且无法联系。鉴于该案涉嫌拒不支付报酬犯罪，2019年3月7日，汉阳区人力资源局将该案移送立案处理。

法定代表人：秋红

社会代码(注册号)：

29

市区建设六路工人剧院三楼

2018年5月25日，区人力资源局接到者投诉，称市美约科技有限公司拖欠工资。经，该单位拖欠5人工资共计87508元。

2018年6月26日，区人力资源局下达保障监察责令改正决定书，该单位逾期未支付。2018年7月31日，区人力资源局下达保障监察行政处理决定书和保障监察行政处罚决定书，该单位仍未履行。2019年2月26日，区人力资源局向请强制执行。

法定代表人：华

社会代码(注册号)：

XQ

市区建设六路工人剧院三楼

办公地址：黄冈市黄州区赤壁一路律师楼3楼

目地址：市山区板桥村

2018年12月26日，山区人力资源局接到者投诉，称湖北保设工集团有限公司“板桥村养老院”目拖欠工资。经，该单位拖欠31人工资共计2217458元。

2019年1月14日，山区人力资源局下达保障监察责令改正决定书，该单位逾期未支付，且该单位相关负责人未出面配合调。鉴于该案涉嫌拒不支付报酬犯罪，2019年1月24日，山区人力资源局将该案移送立案处理。

法定代表人：洁

社会代码(注册号)：

MA4KNR3J67

单位地址：市甸区奓山街泉西路112号（非弗尔新材料有限公司厂区内）

2018年10月9日，甸区人力资源和社会保障局接到者投诉，称精诚汽车模具有限公司拖欠工资。经，该单位拖欠3人工资共计42384.4元。

2018年11月14日，甸区人力资源和社会保障局下达保障监察责令改正决定书，该单位逾期未支付。2018年12月6日，甸区人力资源和社会保障局下达保障监察行政处理决定书和保障监察行政处罚决定书，该单位仍未履行。2019年1月，甸区人力资源和社会保障局将该单位列入市拖欠者工资“黑名单”。

身份证号：

30

身份证住址：湖北省建始县花坪镇家淌村十组34号

目地址：江区创谷核心区A区、C区1-13楼

2018年8月26日至2018年12月10日，江区人力资源和社会保障局续接到者投诉，称2017年8月至2018年8月在“创谷”目被拖欠工资。经，该目承包人毛圣勇拖欠其招用的82人工资共计1861833元。

2018年12月13日，江区人力资源和社会保障局下达保障监察责令改正决定书 ，承包人毛圣勇逾期未支付，且无法联系。鉴于该案涉嫌拒不支付报酬犯罪，2019年1月9日，江区人力资源和社会保障局将该案移送立案处理。

法定代表人：

社会代码(注册号)：

3Y

单位地址：市东西湖区金山大道南、乳品有限公司东（10）

2019年2月22日，东西湖区人力资源和社会保障局接到者投诉，称京物流有限公司拖欠工资。经，该单位拖欠120人工资共计564691.2元。

2019年3月4日，东西湖人力资源和社会保障局下达保障监察责令改正决定书 ，该单位逾期未支付，且相关负责人未出面配合调。鉴于该案涉嫌拒不支付报酬犯罪，2019年3月29日，东西湖区人力资源和社会保障局将该案移送立案处理。

法定代表人：占四秋

社会代码(注册号)：

MA4KM42L8M

单位地址：区阳逻街军安北路72-92号

2019年1月17日，区人力资源和社会保障局接到者投诉，称四月天酒店管理有限公司拖欠工资。经，该单位拖欠16人工资共计188784.00元。

2019年2月21日，区人力资源和社会保障局下达保障监察责令改正决定书，该单位逾期未支付，且相关负责人无法联系。鉴于该案涉嫌拒不支付报酬犯罪，2019年4月11日，区人力资源和社会保障局将该案移送立案处理。

这八类重大保障违为必公布

• 克扣、无故拖欠者报酬，导致集体上访等群体性事件、极端事件的；涉嫌拒不支付报酬，移送追究刑事责任的；

• 不参加社会保险或缴纳社会保险，造成严重后果的；

• 非法使用或介绍工，造成工伤残或死亡等严重后果的；

• 违反工作时间和休息休假规定，严重损害者健或导致者死亡的；

• 违反女职工和未成年工特殊保护规定，造成严重身心损害等后果的；

• 被人力资源社会保障行政部门作出保障行政处罚决定并合请听证条件的；

• 因拖欠报酬以外其他保障违为引发的30人以上集体上访等群体性事件或造成严重不良社会影响突发事件的；

• 法律、法规和规章规定的其他重大保障违为。

用人单位有重大保障违为怎么处理？

• 用人单位非法使用未满16周岁的未成年人，如处理？

用人单位非法使用未满16周岁未成年人(工)的，由保障行政部门责令改正，按照每使用一名工每月处5000元罚款的标准给予处罚；情节严重的，从重处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记。

• 用人单位违反保障法律、法规或者规章者工作时间的，如处理？

用人单位违反保障法律、法规或者规章者工作时间的，由保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

• 用人单位侵害者工资报酬的，如处理？

用人单位克扣或者无故拖欠者工资报酬的、支付者的工资低于当地最低工资标准的，由保障行政部门分别责令限期支付者的工资报酬、者工资低于当地最低工资标准的差额；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向者加付赔偿金。

• 用人单位向社会保险经办机构报应缴纳的社会保险数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，如处理？

用人单位向社会保险经办机构报应缴纳的社会保险数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

者单位重大保障违为投诉

• 向监察机构投诉保障违为的条件

• 违反保障法律的行为发生在2年内的；

• 有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权受到侵害是被投诉用人单位违反保障法律的行为所造成的；

• 属于保障监察职权围并由受理投诉的保障行政部门管辖。

• 投诉保障违为需要提交哪些材料

投诉人要当面提交本人身份证明、投诉文书和反映关系存在的证明材料。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由监察机构进行笔录，并由投诉人签字。对因事由引起的5人以上集体投诉的，应当推选代表1至5名，采用书面形式(授权委托书、身份证复印件)。

• 保障监察机构不受理哪些投诉

对应当或者已经通过争议裁解决和已经提起诉讼的，保障监察部门不再受理。

播电视台

责编：

编辑：君

部分：人社部

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