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:中国检监察报
原标题:管好“枕边人” 让祸起墙
“家是福港湾,清是福。”天津市宝坻区未成年人刑事犯罪检察科科张云这样说。多年来,她和作为职业律师的丈夫,相互勉励、相互提醒,先后数十次婉拒亲朋好友由丈夫的诉讼委托,把潜在的人情案、关系案、金钱案拒之门外。夫妻同筑家庭拒腐防线,传播了洁的。
然而,梳理近年来落马贪官的受贿历,“贪内助”的身影却频现其中。这些“枕边人”的推波助澜,往往在潜移默化中推动领导干部走上违法犯罪道路。洁不是领导干部的“独角戏”,其配偶不仅要做另一半干事创业的“贤内助”,更应成为遵规守的“内助”,涵养家风,让“家庭后院”成为拒腐防变的“前沿火线”。
“家有贪妻”从而来?
透过近年来处的各种腐败案件不难,“贪内助”在官员的贪污腐败中扮演着多重角色。
“前门当官,后门经商”的现象最为常见。丈夫台前“倡”,妻子幕后“受贿”,精心配合,上演了一幕幕“”的“二人转”。天津市东丽区政府原副区张宝夫妇就是其中一例。张宝利用手中的权力,多次指示或介绍企业在其妻开设的公司采购物资,还亲自出马打通关系,帮助妻子承揽公路工材料供应生意。尝足“甜头”后,其妻的胃口也越来越大,索性做起“收银员”,帮助丈夫收钱、收房、转赃,甚至直接向企业老板索要钱财。
如果说张宝的妻子是“代夫出征”,深圳市原、委尊玉的妻子则公然做起了“批发商”,她利用尊玉的职务便利,以介绍地块转让、提供信息咨询等名目收取房地产开发商变相提供的利,同样向私企老板伸手索贿。
还有一种“贪内助”,选择当权钱交易的“掮客”,利用丈夫的职务影响力,四处走门子、批条子、拿佣金、吃回扣,手无所不用其极。北京市民政局原副巡视员士秀的妻子淑清就是如此。她向丈夫转达朋友王某请托,还怂恿他利用职务便利“打招”,帮助王某获得了一份民政系统的工作,同时仅花数十万元就分得两套福利房。之后,淑清则“笑纳”了王某酬谢的30万元。
虽然“贪内助”的众生相不尽相同,但究其本质,都是权力腐败的一种异化形式。“贪内助”现象的出现,除了个人热衷炫富攀比、家风不正外,根源还在于领导干部的权力“脱缰”。由于意志不坚定、律己不严,一些人就会有意扩散权力,主动通过“另一半”实寻租行为。
基于身份的特殊性,领导干部的配偶更是别有用心者“围猎”的重点对象。特别是在“正面攻击”效果不时,他们往往取道“夫人路线”“先生路线”,通过“迂回战术”叩开利输送之门。
在“贪内助”的“成记”中,“另一半”的宠溺纵容也是重要因素。重庆市城口县会原于少东对妻子某的“错爱”,不仅让自己身败名裂,也毁了整个家庭的福。他在忏悔书中写道,出于对妻子为自己事业作出极大牺牲的感激,自己处处“让着”她,并把家里的一切经济活动都交由她安排管理,久而久之,养成了她贪恋钱财和权钱交易的偏好,自己也未及时加以干预制止,最酿成苦果。
用提醒监关爱“另一半”
是“”还是“贪”,固然要看领导干部自身的主观认知选择,但是“枕边人”的外部熏同样不容忽视。有专家认为,有了“内助”的提醒和监,官员出问题的可能性要小得多。
帮助“另一半”把紧“前门”,这是“内助”的职责所在。作为朝夕相处的伴侣,“内助”能在“另一半”面临诱惑时给予及时疏导,动之以情、晓之、明之以法,帮助其祛除邪念、回归“”的方阵。湖北省黄冈市某执法单位局文和的妻子亚丽丈夫收受某建筑公司副总10万元的存折后痛心斥责,下达“要么退钱要么”的“最后通牒”,并回老家搬来双方母助阵,及时挽救了丈夫。
楷模俊波的妻子则用自己的“恪己守”,协助丈夫守好“后门”。从教27年,始坚守着三尺讲台,从没向丈夫要求过“挪窝”或“调岗”,学校里的人甚至不知道她是俊波的妻子。每次去探望丈夫都只能“蜗居”在狭小的单位宿舍,却毫无怨言。为了不破坏俊波定下的“规矩”,她从不接受任名义的宴请,吃饭基本都在食堂解决。在报告一诺无悔中动情讲述:“为支持你的工作而操劳,我不后悔。但更重要的是,我为你的‘身正’不悔。”
勤政为民好干部民,在不知如婉拒亲“要求”而右为难时,妻子力求的动情劝解“化绕指柔为百炼钢”,力助丈夫住“旁门”。“不帮人带任信、不传口信、不接受任礼品”,妻子的“三不”是“为民”民的强大后盾。“送礼是给我们送‘错误’,快拿走!”这是力求始坚持和践行的“信条”。
由此可以看出,与权不亲、与贵不攀、与富不比,这是“内助”的共同品行。助其洁从政、免除墙之祸,才是“官夫人”关爱“另一半”的最高境界。
防止“枕边风”成贪腐导火索
今年两会期间,近平总在参加重庆代表团审议时强调,要把家风建设摆在重要位置,洁修身,洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索。
如正家风?各地纷纷展开。近年来,浙江省通过“晒家规”、征文、评选“洁好家庭”等形式“说倡”,引导领导干部配偶常吹家庭“洁风”,管好家庭“政账”,当好家中的“委”。新疆塔拉古自治州委监委近日组织“家庭助”座谈会,为领导干部配偶赠送了一份特别的“政大礼包”,包括中国共产章中华共和国监察河等书,他们念好政“紧箍咒”,当好配偶洁从政好帮手,以实际树立洁家风。
领导干部多为一家之主,要形好家风首先应当从自己做起。天津大学思主义研究中心兰英认为,领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利观,决不能使权力在亲情面前变异,更不能搞“封妻荫子”“一人得道,鸡犬升天”一套。
要遏制“贪内助”现象,完备的制度也必不可少。行政学院教授竹立家就明确表示,在社会,各方面的诱惑越来越多、越来越大,仅靠官员自觉无法从根本上解决问题。领导干部家属也是如此。只有扎紧制度的篱笆,权力才不敢乱伸手、寻租、递。
规领导干部配偶经商办企业行为,同样势在必行。期以来,对这方面一直都有明确要求。北空大学洁研究与教育中心任建明指出,规定要得到有效执行,而不能成为一种形式或摆设。要界定经商办企业行为,细化规序,明确操作依据,把集中规和日常监管有机结合起来,形成效化制度安排。
与领导干部相比,“贪内助”的腐败行为杂更隐蔽,治理难度更大。一经实,必严惩,要架起一条带电的“高压线”,方能真正起到震慑作用。
记者思源、迎
天津市宝坻区未成年人刑事犯罪检察科科张云家庭刚刚获得“全国五好家庭”表彰。俗话说,天下之本在国,国之本在家。张兰说,家庭作为社会的细胞,不但是福生活的港湾,更应是反腐倡的重要防线。
1989年7月,张云大学业后被分配到宝坻区工作。工作以来,她始以大局为重,勤勤恳恳,多次受到区、市级表彰。天津市宝坻区副检察于说:“张云在工作中作风严谨,行。她所带领的办案组从未出过案件质量问题。”
对于检察官而言,家风正则检风正。从事检察工作近30年来,张云坚持以德治家、以保家、以俭持家,不仅使家庭成为反腐倡的坚强堤坝,也成为家人相互持、共的“加油站”。
七年前,她的一位远房亲因民事纠纷将他人打伤,亲家属连夜找到张云,要求利用她在检察系统的关系为这名亲“走后门”,并表示花多少钱都愿意。但张云断然回绝,最后这位远房亲被判刑入狱。“为此,位亲的家属把怨恨和愤怒撒到我的头上,说我没有人情味,还专门跑到我母家兴师问罪。”张云说。
为了保护张云,虽然她的母对她的职业感到很荣耀,但却从不在街坊四邻前炫耀她检察官的身份。“直到几年前我母亲去世,单位送了花圈。村里很多人才知道我在工作。”张云说。
志趣相投的人更容易走到一起。1990年,张云与当时服役春相识相恋,婚后,两人开始了达15年的分居生活。在张云的影响和激励下,春自学通过了考试,并且积极响应号召,在转业时选择自主择业,成为一名执业律师。
客观来说,从检多年,张云在宝坻区拥有一定的人脉资源,能为爱人工作提供便利或搭台。但为了坚持各自的职业信和操守,早在春从业之初,夫妻二人就达成了不在宝坻从业和接受当事人委托的共识。最,春选择了在北业。他们夫妻刚刚结漫漫15年的两地分居生活,又开始了新一轮分居,而这一分,又是十多年。
十多年来,张云夫妻相互勉励、相互提醒,共同筑牢家庭反腐防线。为避免出现人情案、关系案、金钱案的可能,他们先后婉拒了数十次来自双方亲属的诉讼委托,承受了多误解。
三年前,春的一位亲在宝坻涉案,深夜提着重金找上门来,一再要求春做辩护律师。被他们夫妻婉拒后,位亲最黑着脸拂袖而去。张云满歉意地轻轻拥抱了下爱人,爱人深表理解地拍了拍她的肩头。
其实,“铁面”夫妻却并不无情,了解他们的人都知道他们是特别热心的人。多年来,他们夫妻利用熟悉法律的优势,为朋友和邻里做了很多调停家庭纠纷和释法说理的工作。春还多次站在专业律师的角度帮助遇到法律难题的邻居们书写文书、诉状。每每遇到街坊邻里有老人或病人去医院,只要春在家,都会主动开车帮忙。
“云姐在未成年人刑事案件工作方面也满了。”与张云搭档多年的同事潇潇深有感触地说。今年年初,一起猥亵未成年案中的受害人出现了较严重的心理问题。张云知道后迅速联系心理咨询师对受害人进行心理疏导,在她的建议下,宝坻区即将出台措,与专业心理咨询机构进行对接,对在案件中出现心理问题的当事人进行心理疏导。
母是孩子最好的老师,在张云夫妻的言传身教下,他们的儿子自小就礼貌懂事,宽容,毫无独生子女的娇气。谈到儿子,张云脸上露出了腼腆的笑容:“他从小到大学都很好,多次被评为‘三好学生’,工作后也踏实肯干,积极上进。”
贪一念间,荣辱两世界。“我们将继续坚守洁风、践行清家风,做好‘五好家庭’的守护者。”张云说。
宝坻区现有5家律师事务所,包括4家合伙律师事务所和1家个人律师事务所,现有执业律师28名。宝坻区局加强对本区律师工作的管理,使律师队全面工作再绩。
一是引导律师事务所加强建工作。认真组织律师支部开展“两学一做”学教育,3名局领导班子成员分别为宝事务所支部、文韬律师事务所支部、津宝律师事务所支部指导员,在律师事务支部开展“五好”支部创建工作。强化律师员意识,加强其自身管理,认真履行好全心为服务的宗旨。
二是引导律师事务所参与公法律服务。利用诉前调解这台,引入律师员参与物业服务合同纠纷的调解工作,避免减少了诉讼的发生。深入到大口屯、宝坻中专、王、等学校,为大师生做“珍爱、远离”、“学法律、讲道德、塑造美好心灵”、“中学生心理健”等法治讲座,有效地调动了大师生学法用法的积极性,法律在校园得到了泛传播。
引导律师事务所支部组织律师员围绕委、政府中心工作、重大目、企业加快发展,提供优质高效法律服务。5家律师事务所的全体律师围绕区委、区政府的中心工作,转变,主动服务,进一步发挥律师的职能作用,将入经济建设主战场的意识成为共识和自觉。
2016年以来,全区28名执业律师共各类案件664件,其中刑事案件90件、民事案件445件、行政案件7件,非诉讼法律事务12件,担府、企事业单位法律62家,法律咨询和代写法律文书3055件,参与调解案件40件,办理法律援助案件70件,律师业务总收入达到375.7万元。
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宝坻刑事律师,天津宝坻区律师
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