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新民晚报讯（记者袁玮）居民2000多户、近7000人的大型老小区如何实现以法治理社区？虹口区凉城新村街道秀苑居民区交出了自己的答卷：居民办事依法、遇事找法、解难靠法，居民区党总支发挥法治在社区建设中的引领保障作用，依托法治宣传筑牢社区治理基础，探索推行重大民生事项全程公开民主，引导居民既正确行使权力又依法履行义务，促进社区和谐稳定。日前秀苑居民区被推荐参评第九批全国民主法治示范村（社区）。

图说：法治宣传。凉城新村街道供图（下同）

秀苑居民区是典型聚集型小区，因为小区设施老旧、停车位紧缺和居民法治意识问题，高空抛物、随意扔垃圾、抢占车位等问题曾让小区治理陷入困境。居民区党总支利用板报、橱窗、标语、横幅加大经常性法治宣传力度，每年结合开展国家宪法日暨上海市宪法宣传周活动，组织集中普法宣传，在楼组长群、志愿者群、党员骨干群定期推送相关宪法知识，印制分发法律宣传小册子，组织居民区党员开展“法律伴随我成长”主题座谈，邀请社区法律顾问为居民代表举办法治讲座等形式，让居民知法守法。结合3·15消费者维权日等普法节点，邀请市场监督所作反诈骗维权解读宣讲。民法典颁布后，居民区党总支围绕个人信息保护、婚姻继承、高空抛物、赡养抚养等日常涉法问题，联系公益律师进社区现场为居民解疑释惑，让民法典走进社区，让法治在居民心中打下烙印。

图说：民法典讲座

秀苑居民区坚持推进社区治理与全程民主同频共振，重要社区治理和重大民生事项问计于民、问需于民，凝聚激发居民自治共治生机活力。居民关心什么，支部就紧盯什么。围绕小区治理中的难点热点，每半年召集一次公共议题定题会，由楼组长收集居民意见，自下而上形成小区公共议题，以项目化运作方式，推动公共议题落到实处，近年来，小区停车位整治、文明公约制订、公共设施改造等20多个民生话题成为社区议题得到有效落实。

小区事情谁来办、应该怎么办？居民区党总支提出民主提事问需于民、民主决事问计于民、民主理事问治于民、民主监事问谏于民“四问工作法”。近年在居民评议会、听证会、协调会、恳谈会基础上，又创新设立“秀苑议事厅”，根据不同议题不定期邀请街道办所、专业部门、业委会和社区代表等协商沟通。小区内因设有多家办事机构，门口停车经常拥堵，居民意见很大。居委多次走访听取各方意见，随后在民主协商基础上，采取安装升降桩办法有效解决停车难题。

图说：停车库

实施垃圾分类定时定点投放初期，秀苑居民区一度推行缓慢。因为点位少、时间紧、投放点味道重，居民怨声载道。居民区建立了居委会、业委会、物业委员会“三委联动”机制，围绕垃圾投放难、运送难等问题，调动共治动力。最后由业委会出资购置驳运车、修建大件垃圾堆点和分类设置储藏点，由物业每天定时放置垃圾桶，投放时间结束后统一运至中转点，垃圾清运和处理效率大大提高，小区环境得到很大改善。

秀苑居民区机动车停车位缺口曾高达三分之一，停车难一度让社区治理陷入梗阻。在推进地下民防设施改造车库初期，针对公用民防工程改造涉及程序复杂、管理多头特点，居民区充分发挥人大代表联系社区作用，就小区停车难问题开展专题调研，形成人大代表专题提案。同时结合居民区“美丽家园”改造征询，将车库改造及运营方案等融入“美丽家园”方案，确保民心工程立项依法依规。停车场竣工后，针对停车位僧多粥少突出矛盾，专门规范停车位审核、验证、抽签、确认程序，并在抽签环节邀请虹口区公证处人员出席仪式且全程录像，确保整个过程依法、公开、公正。居民区“飞线充电”也一度成为安全治理顽疾，新一届班子加大依法整治力度，协调相关部门取缔没收私设充电设备，对屡教不改人员实施训诫，有效遏制了飞线充电问题。

图说：志愿者自发行动

疫情期间，居民区充分发挥法治在疫情防控中的引领规范作用，每天及时向居民做好信息发布和解释说明，让居民明晰防疫责任和义务。疫情期间，秀苑小区539弄33号里有33位志愿者自发行动，采用“三班倒”、专人专职、通力协作运行模式协助居委对物资采购、物资配送、收运垃圾等方面进行排班管理，共同构筑起同心抗疫的坚实屏障。