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——福安市拘留所获评全国一级拘留所侧记

　　近日,福安市拘留所被公安部评定为全国“一级拘留所”，成为2018至2019年度福建省新产生的唯一一个一级拘留所，也是目前为止宁德市唯一一个一级监所。

　　福安市拘留所于2016年6月建成投入使用，在全省率先启动拘留所集约整合新模式，当年即完成了福安、周宁、柘荣、寿宁四县（市）拘留所集约整合工作，对四县（市）被拘留人员进行集中羁押管理教育，构建公安监管工作共建共治共享大格局。

　　2019年以来，福安市拘留所在福安市公安局党组和上级监管部门的关心和支持下，紧紧围绕监管工作重点，以确保安全为核心，以公安部蹲点帮扶为契机，深化巩固拘留所“三项重点工作”，积极开展安全隐患整治、强化医疗专业化、智慧监管建设、社会志愿监督、矛盾纠纷化解等创新工作，先后荣获“全国拘留所社会矛盾化解工作成绩突出集体”“安全隐患整治工作示范公安监所”2项公安部荣誉。

　　创建“1+3+5”新模式 践行新时代“枫桥经验”

　　“谢谢你们，我最近在摆地摊，每天都有可观的收入，所欠的债务按协议在分期偿还，今后一定要做个遵纪守法的人......。”6月8日，曾经因欠债入所的被拘人员郑某给拘留所民警老刘打来电话，对民警的帮助表示感谢。

　　事情还得从1月18日说起，当日管教民警老刘在找被拘留人员郑某谈话教育时，发现郑某情绪低落，存在强烈的抵触心理，嘴里还一直念叨着：“法院怎么这么不近人情，我又不是不还钱，我只是现在没办法一下子全部还而已。”

　　原来郑某曾向朋友借款26万元，后因家中发生变故无力还债，被朋友起诉至法院，于1月17日被福安市人民法院司法拘留15日。

　　了解情况后，拘留所启动司法拘留矛盾纠纷化解机制，邀请法院法官、律师、对方当事人及其亲友到所参与调解，1月21日确定还款方案，双方达成分期偿还协议并签订还款协议书，约定当日先还款4万元，剩余款项分期偿还。该起纠纷得以成功化解，郑某提前解除拘留出所回家与家人共度春节。

　　近年来，福安市拘留所根据公安部监管局关于践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”要求，主动作为探索完善以教育感化平台为载体、三项机制为支撑、五项措施为保障的“1+3+5”社会矛盾化解新模式，综合运用多种措施有效防止矛盾转移和激化。先后共化解各类矛盾纠纷200余起，调解司法拘留矛盾纠纷120余起，成功教育感化被拘留人员300余人，达成履行偿还款项1500余万元。

　　夯实基础

　　丰富特色管理教育内涵

　　为有效促进拘留所规范执法和文明管理，去年，福安市拘留所在全省率先推行社会志愿监督员制度，严格监督员选聘资格，选拔6名社会志愿监督员，每月邀请监督员开展常态化监督，建立健全社会志愿监督联席会议机制、定期培训机制、诉求反映机制、意见整改机制，提升社会监督能力。

　　福安市公安局还在福安监管场所首建宁德市公安监管门诊部，设有检验科、全科、心电图室、B超室、DR室、药房、采血室等，配有医务人员8名，满足了行政拘留人员入所“五项体检”的全部要求。目前，该门诊部已进入试运营阶段，将逐步优化每年送押嫌疑人体检程序，降低外出就医风险，实现了安全、高效。

　　同时，该拘留所创新搭建了“1+1+1+1”多元化教育感化平台，即建设一个“阳光书屋”、完善一个“心理咨询室”、坚持一个“教育讲堂”、突出一个“文化阵地”， 实现“人造环境，环境育人”的和谐互动环境；建成拘留所法制宣传教育室，定期组织被拘留人员学习、警醒；组织在拘人员开展“好书照亮人生”集体读书分享活动，助推教育感化成效提升。

　　在全面发起宣传教育攻势，福安市拘留所深入发动被拘留人员检举揭发未破命案、涉黑涉恶、涉枪涉爆、涉毒涉赌等案件线索。2019年，该拘留所共转递相关违法犯罪线索9条，协助破获5起毒品违法案件，抓获5名涉毒人员。

　　不等不靠

　　全力打赢防控阻击战

　　2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，公安监所人员密集，通风性差，防疫工作成了重中之重。“疫情就是命令，防控就是责任”，福安市拘留所积极响应上级号召迅速启动“三三三”勤务机制，实行封闭式管理。

　　疫情当前，不等不靠，福安市拘留所迅速部署，高举党旗，第一时间成立由福安、周宁、寿宁、柘荣四县（市）党员民警11人组成的临时党小组，吹响战疫号角。

　　自1月23日起，福安市拘留所所长王学华自愿放弃春节休假，连续奋战执勤一线，当好监所防疫“领头羊”。在结束了40多天的战疫执勤后，他回到父母妻儿身边，来不及多花些时间陪伴，又毅然回所继续执勤，因为他最放心不下的是他的使命和责任。

　　福安市拘留所副所长吴建韩是一名有着13年监管工作经验的老党员，妻子曹碧是一名监管门诊的护士，此时的曹碧已怀孕八个多月，夫妻俩商量后，克服实际困难，征得家中父母同意，毅然向组织请战。他们迅速收拾行囊，带着12岁的儿子，入驻拘留所，实行一个月的封闭式管理。

　　这些都是监所党员民警在疫情面前主动靠前、舍小家为大家的小小缩影。疫情期间，福安市拘留所全力以赴将疫情阻击在高墙之外，实现了“零输入、零感染、零事故”的工作目标。

　　□ 本报记者 郑雨桐

　　通讯员 李文福 姚虹

来源：闽东日报

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