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上海市居住房屋租赁管理办法,《上海市发展公共租赁住房的实施意见》

来源: 法律常识 作者: 法律常识 时间:2022-11-09 08:30:08

即日起至11月16日,上海市人大常委会对《上海市住房租赁条例(草案)》公开征求意见。《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)共7章65条,主要内容包括健全治理机制,形成共治共享的发展格局;规范租赁行为,平衡租赁双方权利义务关系等。

上海市人大常委会办公厅公告

上海市第十五届人大常委会第四十五次会议对《上海市住房租赁条例(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主,现将条例草案征求意见稿及相关说明全文公布,向社会广泛征求意见,以便进一步研究修改,再提请以后的常委会会议审议。现将有关事项告知如下:

一、公开征求意见的时间

2022年11月2日至11月16日

二、反映意见的方式

(一)来信地址:上海市人民大道200号,市人大常委会法制工作委员会立法一处;邮政编码:200003

(二)电子邮件:fgwyc@spcsc.sh.cn

(三)传真:63586499

上海市人大常委会办公厅

2022年11月2日

关于《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)征求意见有关事项的说明

一、制定背景

为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署要求,坚持“房住不炒”“租购并举”,积极培育和发展住房租赁市场,加大保障性租赁住房筹措供应,扎实推进住房租赁工作,有必要从地方性法规层面,健全治理机制、规范市场秩序、优化服务水平、提升管理效能,为更好满足人民群众对美好生活的向往提供坚实的法治保障。

二、主要内容

《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)共7章65条,主要内容包括:

(一)健全治理机制,形成共治共享的发展格局。一是明确市、区两级政府的职责;二是明确房屋管理部门是主管部门,并规定了其他相关部门职责;三是规定街道办事处、乡镇人民政府的职责;四是要求强化行业自律。

(二)规范租赁行为,平衡租赁双方权利义务关系。一是严格住房出租要求,明确出租住房应当遵守的规定,禁止群租;二是细化完善办理租赁登记备案的具体要求;三是明确出租人、承租人应当遵守的行为规范。同时,鼓励当事人订立长期租赁合同,建立稳定的租赁关系。

(三)加强市场主体管理,规范住房租赁市场秩序。一是加大对个人“二房东”监管力度;二是加强对房地产经纪机构和住房租赁企业的管理,包括建立备案制度、从业人员实名从业、规范房源信息发布、实行合同网签、资金监管要求等;三是对发布房源信息的网络信息平台经营者提出了一系列要求。

(四)突出民生保障,发挥保障性租赁住房作用。一是确立目标定位,扩大保障性租赁住房供给;二是加强源头规划,明确编制专项规划以及重点布局要求;三是明确建设和管理要求,合理设置准入条件和退出机制、优化申请审核流程、完善配租使用规范、规范租金和租期。

(五)坚持服务监管并重,增强人民群众的获得感。一是明确建立健全全市统一的住房租赁公共服务平台,提供“一站式”服务,并加强信息共享和业务协同;二是强化对承租人享受公共服务和便利的保障;三是建立租赁价格监测机制,稳定租金水平;四是明确发生突发事件时,应当保障承租人和共同居住人的基本生活。

此外,因公有房屋租赁在租赁关系确立、变更、终止以及租金标准、租赁期限、租赁当事人权利义务等方面,与一般住房租赁存在较大差别,草案征求意见稿明确另行制定公有房屋租赁的管理办法。

三、关于征求意见的重点

1、对进一步提升住房租赁服务管理能级的意见和建议;

2、对进一步完善住房租赁治理机制的意见和建议;

3、对加快发展保障性租赁住房的意见和建议;

4、其他意见和建议。

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