什么是“越级上访”：
上访人没有到信访事项的主管机关办理上访，而直接到信访事项主管机关的上一级机关，或更高级机关上访的行为。越级上访人没有按照信访条例规定的程序办理信访，越级上访行为属于违反规定的行为。
《信访条例》关于三级程序的定义：
办理程序：《信访条例》第33条：“信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”上述规定表明，信访事项的一般办结期限是60日，最长期限是90日。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
复查程序：《信访条例》第34条：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。”上述规定表明，如果上访人在法定期限内提出复查请求，复查法定期限为30日。
复核程序：《信访条例》第35条第1款：“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。”上述规定表明，如果上访人在法定期限内提出复核请求，复核法定期限为30日。
《信访条例》第35条第3款：“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”上述规定表明，信访事项经过复核程序，即终结。
以上就是信访实务中通常所称的“三级终结”，即办理、复查、复核三级终结。
警方提醒：
任何人、任何信访行为，都必须严格遵守国家法律法规和《信访条例》规定，做到依法、逐级、有序。为一己私利，更不能违背人伦道德。任何无视法律尊严，跨越法律底线，我行我素，肆意妄为，不择手段的违法信访行为，终将受到法律严惩，付出沉重代价。
犯罪团伙，犯罪团伙的认定标准
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