贵州律师，贵州律师事务所前十名

他们或许曾经在黔工作生活，或许与贵州有不解之缘，或许是在黔创业工作生活的“贵人”……不论天南海北，新国发2号文件成为他们的关注焦点——

动静：关于新国发2号文件，您最关注什么内容？

郑世红：新国发2号文件对贵州战略定位为“四区一高地”，其中生态文明建设先行区是我关注的重点。

2017年贵州成为首批三个国家生态文明试验区之一，再到现在的“生态文明建设先行区”，是一个不断发展的过程。这个过程，也是贵州律师逐步深化、拓展生态文明建设法律服务的过程。

贵州律师在这方面的工作有许多亮点，其中最值得一提的是，2020年11月国家发展改革委印发的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》中，推广的国家生态文明试验区改革举措和经验做法共90项，贵州30项，其中有3项是贵州省律师行业贡献的，均是首创。一是“生态环境保护人民调解委员会”，由专业的法律服务机构国浩律师（贵阳）事务所发起设立；二是“生态文明律师服务团”，由省司法厅和省生态环境厅联合成立，还获得了环保部、中国法学会“生态环境法治保障制度创新优秀案例”奖；三是生态环境损害赔偿磋商、调解机制，由省律协委派4名律师主持完成了贵州省首例全国生态环境损害赔偿磋商案，中央电视台1频道、4频道均对该案进行了报道。新国发2号文件，给贵州带来新10年发展机遇的同时，也将是贵州律师深入参与生态文明建设的10年。

动静：您觉得贵州要把握的重点机会有哪些？

郑世红：新国发2号文件对贵州的支持是全方位的，“四区一高地”的定位，精准地描绘了贵州的过去、现状与未来。

在生态文明建设方面，我认为贵州要重点抓住的机会有以下几点：一是要利用好国家政策机遇，积极推进石漠化、水土流失综合治理和生态修复，特别是易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山的生态修复，消除历史欠账；二是利用好贵州良好的森林覆盖率，找准特色产业，拓展产业链，加快林业经济发展，推进林业碳汇市场建设，推进新型产业发展；三是加强磷、锰、赤泥、煤矸石污染专项治理，推动磷石膏、锰渣、煤矸石等无害化、资源化利用技术攻关，推进产业链发展和产业升级，实现经济可持续发展；四是抓紧研究设立梵净山、大苗山国家公园，加强生物多样性保护，增强贵州生态环境吸引力，助推旅游及相关的研学、科考等产业发展；五是整体推进贵州传统产业升级，将良好生态环境赋能传统产品，提升产品价值链，打造贵州制造新名片；六是探索创新生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化，研究建立生态产品交易中心，推进其成为区域内有影响的市场。

10多年来，我见证了贵州律师参与生态文明法治建设的过程，代理了20多件环境公益诉讼案，从2010年全国首例环境公益诉讼胜诉案，到2022年贵州省首例有关生态流量保障的公益诉讼；从主持完成贵州省首例法院委托的第三方诉前调解生态环境损害赔偿案，到成立专业的贵阳国浩生态环境保护人民调解委员会；从环境公益诉讼，到参与生态环境损害赔偿制度改革，参与主持完成了全国首例生态环境损害赔偿磋商案；从纠纷解决，到参与多部地方生态环境立法的起草及评估，深度参与生态文明制度建设，为生态文明制度建设贡献力量。目前贵州已有大量律师从各个方面参与到生态文明建设中来。

未来10年，贵州律师既要抓住黄金发展期为律师行业带来的巨大机会，以生态环境法律服务为抓手，既履行律师的社会责任，保护生态环境，也深化律师的法律服务空间，拓展业务。

动静：跳出贵州看，您有哪些观察？

郑世红：贵州10年来的发展，守住了生态与发展两条底线。看到贵州经济迅速发展的同时，我也看到，贵州律师参与生态文明建设的经验和成果走在了全国前列。

贵州律师代理了多起在全国有较大影响的环境公益诉讼案，上榜“2016中国律界公益榜单”最佳公益诉讼奖，获得“2017法律服务产业十大感动公益故事”等。生态环境保护人民调解委员会和生态文明律师服务团受到省外律师界广泛关注、学习，贵州之后，江西省于2018年、青海省于2019年先后成立了生态文明律师服务团。

这些，都是贵州律师贡献给全国的“贵州经验”，受到全国多家主流媒体的关注。其中《中国律师》杂志2019年第8期以《贵州生态文明建设中的律师身影》介绍了贵州律师生态文明建设法律服务情况，并在“让天更蓝、山更绿、水更清——中国律师服务生态文明建设巡礼”一文中，重点介绍了贵州律师生态文明法律服务。

新国发2号文件明确，到2035年贵州要与全国同步基本实现社会主义现代化，这个目标宏大而艰巨。“四区一高地”精准的描绘了贵州的过去、现状与未来，为这一目标的实现指明了道路，是贵州一切工作的重心和抓手。同发达地区相比，贵州的生态优势、区位优势、后发优势，必将转化为吸引人才、投资的魅力。新国发2号文件给贵州带来政策红利的同时，也将进一步增强多彩贵州生态环境的魅力，吸引大量的投资和人力，在此过程中律师将大有作为。我认为，贵州律师要看到生态文明建设与法治建设的叠加需求，要在生态文明建设先行区需要的制度构建中发挥应有作用，要在经济绿色转型发展中挖掘法律服务空间，要在生态产品价值实现机制中奉献智慧，要在治污减废行动中贡献力量等等，主动参与到生态文明中来。

（记者: 田园驰航）