近日，一则“狗主人注意啦！7月15日起带狗狗去这些地方，将面临200元罚款”的消息引发市民广泛关注。7月9日，记者采访了郑州市城市管理局了解到，根据7月15日开始实施的新修订的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)，处罚的程序发生改变，但犬只的管理方式仍按照2007年出台的《郑州市城市养犬管理条例》执行。
据了解，我市于2007年出台的《郑州市城市养犬管理条例》，第二十条第一项明确规定，个人携犬出户应当“携带养犬证和犬只标识，犬只束犬链并由完全民事行为能力人牵领”。第七项规定，个人携犬出户“不得进入火车站、汽车站、广场、公园、运动场馆、游园、商场、饭店、露天餐饮夜市、影剧院、歌舞厅、浴池等公共场所”。
第二十九条规定，违反本条例第二十条规定，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二百元以上五百元以下罚款;情节严重的，没收其犬只，并可建议城市市容环境卫生行政主管部门注销养犬证。
“但是处罚程序走下来大概要一周左右。”据市城管局法规处介绍，对于这类案件的行政处罚流程，主要经过调查取证；告知处罚事实、理由、依据和有关权力；听取陈述、申辩或举行听证会；做出行政处罚决定；作出行政处罚决定书。
根据新修订的《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。“也就是说，原来对养犬人违规遛犬行为罚款200元的，将由执行一般程序改为执行简易程序，执法人员可以当场作出处罚决定”，郑州市城市管理局法规处负责人介绍，如果处以200元以上罚款的行为，仍需要走一般行政处罚流程。
据悉，《中华人民共和国行政处罚法》的修正，适用于国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。
郑报全媒体记者 谷长乐
来源： 郑州晚报
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