抽象行政行为，怎么区分具体行政行为和抽象行政行为

在乡镇公务员考试中，行政法一直是重要内容，其中关于具体行政行为与抽象行为行为的区别一直为出题者所青睐，该知识点的掌握需要大家以理解为主，今天我们就通过相关内容来看一下大家是否已经掌握了这两者的区别。

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。二者具体区别如下表：

下面我们通过相关题目来检验一下大家对于这两者的掌握：

【小试牛刀】行政机关依法制定规范性法律文件的行为属于()。

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.行政执法行为

D.非行政行为

【答案】B。解析：具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为，其行为形式体现为行政法律文件。行政执法行为是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为。题干所述行政机关依法制定规范性法律文件属于抽象行政行为，故本题正确答案为B。

【小试牛刀】(多选)下列选项属于具体行政行为的是()。

A.交通局发布《桥道收费管理办法》

B.教育局向李某颁发《教师资格证书》

C.卫生局向张某送达《行政处罚决定书》

D.税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》

【答案】BCD。解析：具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。A项错误，交通局发布《桥道收费管理办法》所针对的是不确定的行政相对人，属于抽象行政行为;B项正确，教师资格证的颁发针对具体对象李某，属于具体行政行为;C项正确，该行政处罚针对张某做出，属于具体行政行为;D项正确，税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》，也属于行政主体针对特定对象做出的行政征收行为，属于具体行政行为。故本题的正确答案为BCD。

中公老师点评：区别一行为是具体行政行为还是抽象行政行为，关键从其针对的对象入手，若该行为针对的是特定主体，则是具体行政行为;若针对的是不特定主体，则是抽象行政行为。

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