非诉讼手段，非诉讼手段有哪些

今年7月中旬，平利县法律服务共同体团队到西河镇开展农业市场主体“法律体检”时了解到平利县绿康富硒猕猴桃现代农业园区开发有限公司负责人吴高哲面临的难题。吴高哲告诉律师：“从2019年开始，每年9月和10月本应该是猕猴桃采摘卖钱的好时候，但每年到这时都有部分村民还没等到猕猴桃成熟就开始来偷，这几年下来损失了一二十万，真是让人头痛。”

法律服务共同体团队了解情况后集中商议，协调派出小分队到村上以召开院落会、集中宣传等方式强化法治教育，引导群众自觉遵法守法。

“县上这个法律服务队确实帮我解决了大问题，不仅到村上宣传法律知识，还给我们协调安装监控，以后我们有啥涉及法律方面的疑难困惑就有‘娘家’可以找了。”8月28日，平利县绿康富硒猕猴桃现代农业园区开发有限公司负责人吴高哲乐呵呵地告诉记者。

今年以来，安康市平利县紧扣加强法治社会和法治乡村建设的部署要求，本着促进全县农业市场主体“依法经营、依法管理、依法维权”的目的，按照“你有需求，我有服务”的原则，成立农业市场主体法律服务共同体，为全县农业市场主体开展免费法律服务，协助农业市场主体解决项目实施、企业经营等方面的法律问题，为推动全县农业市场主体在法治化轨道上不断成长，全面助力农业农村发展和乡村振兴示范县建设提供法治保障。

组建专业团队 强化服务

由县法学会牵头，会同县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县生态环境局、县自然资源局、县发改局、县市监局、县人社局、县工商联等相关部门，推荐40名执业经验丰富、热衷于公益服务、专业素质过硬的法律工作者和专业人才组建平利县农业市场主体法律共同体。法律服务共同体凝聚全县律师、法律工作者、行业监管单位等各方力量，主要为党委政府在实施农业项目建设、解决涉农矛盾纠纷等方面，提供稳妥可靠的法律意见和决策建议；为农业市场主体在产业项目实施、合同文本审查、重大决策、投资融资、并购重组等方面提供法律咨询，规避法律风险；协助农业市场主体依法化解处理企地矛盾、劳资纠纷、债务债权等问题，帮助依法维护合法权益；及时推送发布最新农业农村法规，对相关案例中涉农业市场主体生产经营活动出现的法律问题进行预警。

搭建交流平台 优化服务

成立了以县综治中心为平台的法律顾问办公室，选聘熟悉农业农村法规、农村工作经验丰富的法律工作者常驻坐班办公，各农业市场主体根据需要，可以通过法律服务共同体微信平台、电话或上门咨询等方式申请法律服务。对共性的法律问题，常驻法律顾问及时收集统一解答；对疑难复杂的法律问题，由法律顾问办公室协调相关职能部门和律师会商后，依法提出指导性意见或建议。各法律顾问（法律服务工作者）主动到对接的市场主体宣讲法律知识，开展法治体检服务。对市场主体反映问题及时予以答复，依法作出建议，对需要审定把关的相关法律文书，可随时向法律顾问办公室寻求帮助解决。

上门普法送法。结合实施“八五”普法规划和开展《民法典》“九进”活动，主动组织法律服务团到农业企业、专业合作社、农村集体经济组织和互助经济组织宣讲法律知识、开展法治体检，积极引导全县农业市场主体依法经营、依法管理、依法维权，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力为高质量发展营造法治化的营商环境。

提供法律咨询。协调法律工作者和相关专业人才，探索建立“一个市场主体一名法律顾问”机制，协助业主在实施涉农重点项目建设中进行合法性审查把关，为农业市场主体在工程项目招投标、合同文本审查等方面提供法律咨询，在签订合同、投资融资、并购重组等重大事项决策方面提出合法建议，帮助市场主体主动规避因不懂法律或不会用法而面临的法律风险。

维护合法权益。针对农业市场主体在投资建设和发展经营方面出现的企地矛盾、劳资纠纷、债务债权等问题，根据对方需求及时提供专业性、合法化的调处建议和解决对策，既注重引导当事双方运用法治思维和法治方式维护自身合法权益，又注重引导双方通过协商、调解、仲裁等非诉讼手段消除纷争、化解矛盾，努力协助农业市场主体解决好烦心事。

着眼“微事务” 细化服务

除了普法教育，在涉及具体的矛盾纠纷中，平利县法律服务共同体团队切实帮经营主体解决难题。6月中旬，团队成员接到陕西西河田园农业科技开发有限公司管理人员李美金的电话。李美金说：“我们厨房请了个帮忙的阿姨，做了几天不小心烫伤了，在安康住院治疗了一段时间，医生说基本康复，可以出院了，但我们和对方关于赔付问题协商了几次意见不一致，不知道该怎么办。”

法律服务共同体团队成员经调查得知，那段时间旅游企业客人较多，需要人员帮忙，李美金就找到了东坝村村民刘孝兰到厨房帮忙。刘孝兰在开蒸汽门时不慎被开水烫伤，在当地卫生院应急处理后，送至安康市人民医院治疗34天，住院治疗费、护理费、生活费等由李美金垫付。主治医生告知，刘孝兰的皮肤基本康复，可以出院。对事情的经过，双方当事人无异议，但就后续治疗费、护理费、误工费等赔付多次协商未达成一致，且刘孝兰家属表示，后续赔偿事宜协商落实好后再办理出院。

为保障双方合法权益，法律服务共同体团队成员加班加点收集刘孝兰伤情资料，进行分析研判，按照陕西省人身损害赔偿标准及计算方式，为双方明晰法律责任。通过团队成员多次调解，释法明理，最终双方当事人自愿达成调解协议，握手言和。

“这样的依法公平化解，既为我们节约了时间，减少了不必要的花费，又维系了双方友情，我们双方都很满意，感谢你们！”6月27日，李美金将一面锦旗送到了法律服务共同体团队成员手中。

平利县法律服务共同体成立以来，积极主动为全县农业市场主体上门普法送法、提供法律咨询、维护合法权益，已帮助解决法律问题124件，为营造一流的营商环境和推动乡村振兴战略打下坚实的基础。