国家权力机关，四讲四有人大机关建设

习近平总书记在中央人大工作会议上提出“地方人大机关作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”的全新定位，为我们做好新时代地方人大工作提供了遵循。近年来，兴仁市人大常委会坚持以强化理论武装、保障人民当家作主、做好主责主业、发挥代表作用为重点，着力加强“四个机关”建设，不断提高为人民服务的能力和水平，促进地方人大工作上水平上台阶。

以强化理论武装为重点，加强“政治机关”建设。兴仁市人大常委会始终将政治建设摆在首位，推动理论学习常态化、制度化，认真落实市人大常委会（机关）党组理论学习中心组、机关党总支、支部学习制度，常委会党组班子成员积极参加市委理论学习中心组学习研讨，定期组织开展市人大常委会党组理论学习中心组集中学习研讨，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等系列主题学习教育活动，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于人大工作的重要论述为主要内容加强理论武装，不断増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，坚决把中央、省委、州委和市委的决策部署贯彻落实到人大工作全过程、各方面。

以保障人民当家作主为要点，加强“权力机关”建设。兴仁市人大常委会始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、对人民负责、受人民监督理念，把人民代表大会制度作为实现人民当家作主的重要途径。一方面保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。严格按照相关法律法规及中央、省、州、市委关于换届选举工作的总体要求，圆满完成人大代表换届选举工作任务，选出代表均能够充分体现人民意志和利益。另一方面坚持民主集中制，不断完善人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，凡是涉及全市重大决策、重要事项、干部任免，均交由党组会议、主任会议集中研究讨论后，提请市人大常委会会议表决。常委会会议期间坚持邀请人大代表列席会议、充分发表意见建议，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，有关决定决议通过后对外公布，保证人民的知情权、参与权、监督权落到实处。

图片兴仁市人大常委会主任范国美调研薏仁米发展情况

以做好主责主业为支点，加强“工作机关”建设。兴仁市人大常委会始终做好主责主业，聚焦市委市政府焦点、难点问题，坚持问政于民、问需于民，带领人大常委会组成人员、人大代表依法行使监督权，忠实履行宪法和法律赋予的职责，综合运用听取审议专项报告、工作评议、专题询问、执法检查、视察调研等监督举措，提高监督的针对性和实效性，积极践行新发展理念，通过跟踪监督、主动作为，自觉当好改革发展的支持者、参与者和推动者。近五年来，依法召开市人民代表大会8次，市人大常委会会议45次，听取专项工作报告103个，组织开展专题调研、集中视察和执法检查12次，对市住建局、市农业农村局2个市政府工作部门开展工作评议，提出审议意见、评议意见12条，作出通过“撤县设市”、市本级预算调整等重大决议决定19项，有力助推全市经济社会高质量发展。

以发挥代表作用为落点，加强“代表机关”建设。兴仁市人大常委会积极完善人大代表履职工作机制，尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，促进代表依法履职。一是认真督办代表建议。近五年来，各次人民代表大会会议期间和闭会期间收到建议意见358件，分类整理后转交承办单位，采取常委会领导领衔督办、相关委室跟踪督查、市级承办部门具体办理反馈等措施，压实办理责任，强化跟踪落实，办复率100%。每年落实100万元“代表建议办理基金”对部分建议进行督办，选取40余件建议实行重点督办，解决了路灯安装改造、硬化通组路等群众关心的热点难点问题。

二是畅通代表沟通渠道。创新代表履职机制，投入200余万元指导乡镇（街道）建成人大代表联络站17个，实现乡镇（街道）人大代表联系群众阵地全覆盖。组织开展代表进站接待选民活动，拓宽人大代表反映民意的主渠道，丰富代表活动内容，激发代表履职热情，代表与人民群众的联系更加紧密。

三是发挥代表作用。积极组织引导各级驻市人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，持续开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”活动，各级人大代表积极投身脱贫攻坚、乡村振兴一线建功立业，涌现出余必丽等优秀人大代表，田锦华、辛忠武等市人大代表荣获脱贫攻坚优秀村第一书记、脱贫攻坚优秀共产党员等荣誉称号。同时积极向推送代表先进事迹稿件，被《贵州日报》《人大论坛》《 黔西南日报 》《黔西南人大》及省州市电视台刊载报道，进一步激发了各级人大代表履职热情，切实彰显了人大代表的责任担当。

供稿：黔西南州人大常委会办公室 潘永旭

编辑：张茂

编校：吕跃