2013年修改后的《公司法》取消了法定最低注册资本限额,公司注册资本的多少由发起人自行确定。《公司法》作出这样的规定,并不意味着注册资本不重要,也不意味着公司可以没有注册资本,注册资本在法律上、在商务实践中仍有重要意义。
政府对不同的行业实行不同的注册资本管理制度,对于从事特殊行业的公司仍然规定了最低资本额和实缴制,比如对证券、金融类公司都规定了注册资本最低限额,而且须为实缴,不允许认缴。
对于一般公司取消注册资本最低限额,实行认缴制。法律给予发起人这么大的自由,那么在设立公司的时候,发起人该如何确定公司注册资本额呢,归纳起来需要考虑以下几个方面的因素。
1.公司业务经营的实际需要。成立公司是为了经营,经营需要资金,公司注册资本的多少,要与公司计划经营的业务规模相匹配,这样的话公司才能正常开业经营。在公司成立之前就清楚公司经营需要多少资金,这需要市场调研,更需要一个人的推定、推演的思维能力。
2.主要竞争对手的注册资本规模。注册资本是一种市场信用,是市场衡量公司实力的标准之一。从客户的角度看,一个1元注册资本的公司很难与一个1千万元注册资本的公司展开竞争,所以在公司设立的时候需要定义自己的主要竞争对手,看看他们的注册资本额是多少,唯如此客户才可能将自己的公司放在与竞争对手平等的地位上进行比较和选择。
3.股东的经济实力,股东能不能支付得起与公司注册资本等额的财产。尽管股东可以认缴出资,但终究在规定的时间到来时是要实际出资的,或者因为某些情形要求股东提前出资的,如果届时没有实力完成出资,股东可能会被要求在出资范围内对债权人承担补充清偿责任,可能因此被执行,执行不能时被限制高消费。
4.公司注册资本与公司战略的协调关系。对于设定经营规模小的公司可能会一步到位,而对于战略规划宏大的公司,达到战略目标可能需要经过一个相当长的一段时间。公司注册资本可以先设定一个开业需求金额,之后随着公司需要的资金的增加而增加,这也是合理的。
5.忌讳注册资本过分低,或者过分高。在公司注册资本认缴制后经常出现两个极端:一个极端是注册资本非常低;另外一个极端是注册资本非常高。当公司注册资本非常低时,公司是成立了,但很少有人愿意与这样的公司做生意,公司也难以正常经营。股东之所以敢于把公司注册资本设定的非常高,他的勇气来源于法律允许他们自行确定一个较长的出资期限。但是,承诺总是要兑现的,区别只是时间上的早晚问题,如果不能兑现将会承担因出资不能的责任和风险。
(作者:周学,北京合川律师事务所合伙人、律师,北京企业法治与发展研究会研究员,专注于公司法、公司治理理论研究、公司治理诉讼和非诉法律服务。)
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