凯里市较大交通事故律师，凯里市较大交通事故律师事务所

万达招商中心。

凯里的吴女士是一家教培机构负责人，2021年1月与凯里的万达商业广场先后签订了两份意向协议和一份合同，但时至今日吴女士因种种原因尚未入驻，而所缴纳的5万元意向金亦被告知“被罚没”。采访中记者发现，凯里万达广场是否如期开业成为双方纠纷的关键。

2021年11月万达广场内部施工现状。

两次缴纳意向金

商场未如期开业

吴女士说，在2021年1月，她与凯里万达广场招商中心并签订了租赁意向协议，租赁商铺面积为215.07平米，意向金为2万元。

但在这份意向协议上，未标注商铺所处位置，且未约定入驻时间，就连租金多少也没有。

“他们说铺面和租金还没定下来”，吴女士说，对方告知由于商铺的租金和铺面规划尚未完成，只说让吴女士回去等待签署正式合同的消息即可。

意向协议意向金内容截图。

“我们没收到签合同的通知。”此外，吴女士还称，意向协议签订时，对方工作人员称，万达商业广场将在2021年6月开业，但等到了3月，却收到了延期开业的通知。

6月开业的说法，记者无从考究，但直到3月份，吴女士也未与万达商业广场签订所谓的“正式租赁合同”。

2021年1月签署意向协议。

记者查询到，2020年9月中旬，万达广场贵州招商大会在贵阳举行，会议确定了凯里万达广场将于2021年9月25日正式开业。

随后，黔东南州部分官方平台和自媒体曾发布信息称“万达开业时间已确定”。

吴女士称，2021年7月10日，她和同事再次来到凯里万达，经现场商议及工作人员的推荐，吴女士和同事决定将承租的面积由原来的215平米增加到360平米，随即补签了另一份意向协议，并支付了意向金3万元。

聊天截图。

2021年8月万达催促尽快签订正式合同的截图。

2021年8月初，也就是距离预计的开业时间还有一个多月时，吴女士来到凯里万达广场，一黄姓工作人员带她们看了商铺，并现场签订了正式租赁合同。

然而，补签的协议和合同却没有给到吴女士。

“他们在全市张贴广告宣传9月25日要正式开业。”吴女士说，那段时间，凯里万达广场即将开业的消息传遍凯里，而且当时万达还建了微信群要求商家将装修效果图发过去统计审核。

媒体平台发布925万达开业。

万达925开业宣传海报。

不知为何，大肆宣扬9月25日开业的凯里万达广场依旧迟迟未有下一步的进展，直到后来又被通知：延期开业。

“我们想换小一点的商铺，但是租金始终没有谈拢。”吴女士坦言，因为自己是做教培机构的，9月份正是招生的好时机，而对方开业时间一推再推。同时，吴女士经了解得知，当初签协议时万达承诺的教培类“最低租金”不仅不低，反而与同行高出不少。觉得难以承担，倍感失望的吴女士提出：退出，并要对方退还意向金。

原定2021年9月25日开业。

突然被告知意向金被“罚没”了

2021年12月24日，凯里万达广场正式开业。约一周后，并未入驻万达的吴女士找到了招商部一杨姓负责人。

起初，该名负责人承诺，吴女士前后两次意向金均可退还，并表示退款已在走流程。随后，记者在吴女士提供的一段录音中证实了这点。

吴女士称，之前与其对接的工作人员都称：如不入驻，意向金可退。

意向金被罚没的聊天截图。

“已经在走流程了……快过年了……财务放假了……”吴女士回忆，从12月底开始联系，但这笔意向金在一次次推脱和说辞中一直没有得到退还。

“你们家意向金被罚没了！”这是2022年2月25日，吴女士再次联系杨姓负责人时，得到的最终回复。

第二笔3万元意向金缴纳电子凭证。

听到这一消息，吴女士既震惊又气愤，原本承诺退还的意向金怎么就被罚没了？

吴女士当即前往万达讨要说法，可让吴女士没有想到的是，对方的态度也来了一个180度大转变，并告知吴女士如有异议后续事宜需与万达广场法务对接。

2021年1月吴女士意向金缴纳收据。

万达：对方单方违约

采访中，吴女士当着记者的面联系了一名已从凯里万达招商中心离职的工作人员。这位工作人员正是当初对接过吴女士入驻万达部分事宜的人员之一。

“当时线下合同租金的报价，万达西区领导已经同意了，但是上报集团资管系统时没有审批通过，所以没有打印线上合同。”这位已离职的工作人员证实，2021年8月吴女士与万达签订的线下合同没有被集团审核通过，之后吴女士与被别人称为“招商中心赵总”的人就更换铺面、租金等问题进行了协商，但双方并未达成一致。

在吴女士看来，万达广场多次未能按时开业，且签署第二次意向协议和正式合同后，在租金和铺面的相关问题上双方并未达成一致。在一工作人员的透露下，当时签订的合同并未被审核通过，自己不入驻构不成违约，对方理应退还意向金。

对此，凯里万达广场如何看待呢？3月11日，记者找到了凯里万达广场负责招商工作的杨姓负责人，对于吴女士提出的异议，她也有自己的看法。

“延期开业不是造成她合作不了的主要原因。”该负责人告诉记者，2021年初因工程滞后原因导致商场延期开业，万达当时就延期开业向商户进行了口头解释，对此有异议的商户均已退还意向金。

况且，8月份万达与吴女士签署正式租赁合同。合同中明确将商铺租金、铺面位置及2021年12月24日开业时间进行明确标注。同时，当时对方一直在和广场对接装修的相关事宜，这就证明对方已接受了万达延期至12月开业的事实。

该负责人表示，吴女士曾明确表明未能入驻的真实原因是因自身资金短缺。

“合同不存在审核不过。”对于合同审核不过的疑问，该负责人明确地告诉记者：“合同是按正常流程在走的。”

据此，杨姓负责人认为，尽管双方在此后进行了多次协商，但对方未能入驻属单方违约在先，按照约定，意向金被扣罚。

那么“约定”具体指的是什么呢？

记者注意到，凯里万达广场与吴女士签订的意向协议中，第三条第二款确实对双方如违约后意向金如何处理作了约定，具体如下：

2．如因甲方（凯里万达广场）原因导致双方未能在约定时间内签署租赁合同的，则本意向协议自动终止，乙方（吴女士方）支付的合作意向金在双方商定期限内无息退还，甲方无需向乙方支付其他补偿或赔偿费用；如因乙方原因导致双方未能在约定时间内签署租赁合同，则甲方有权解除本意向协议，甲方据此解除本意向协议的，乙方支付的合作意向金甲方无需退还，且甲方有权随时将该房屋出租给任何第三方。

“甲方违约如数退还，如我们违约就全罚。”对于杨姓负责人的说法吴女士认为，不能入驻的主要原因是对方开业时间一推再推。

吴女士向记者提供了一份万达商户微信群内的聊天记录。吴女士称，自己教培机构的商铺门头效果图等资料以及签署合同的时间均在2021年9月25日正式营业前完成提交，这样的做法是为了等待9月的开业，而并非认可万达延期开业。

此外，吴女士也表示，8月份签订正式合同，随后从相关工作人员处得知，该合同在万达集团内部的资管环节审批不过。目前该合同也只有万达方持有，目前，这份合同从未被送达到自己手中。

在记者的几次核实中，吴女士确实表明，自己签署的这份合同上标注的铺面位置、开业时间等内容，自己确实也没有一一留意。

律师：

若显失公平，可提请诉讼撤销

那么吴女士究竟有没有违约，凯里万达广场将其缴纳的5万元意向金罚没又是否合理呢？

贵州万木春律师事务所姜律师在接受记者采访时表示：

单就目前吴女士仅持有的这份意向协议而言，首先该份意向协议中关于商铺的位置，入驻时间没有明确标注，尤其协议中一些关键附件并未提供给乙方；其次，自2021年1月13日该协议签订以来，无论什么原因甲方未能按时交付铺面，乙方也没有享受到支付意向金后应该享有的等价权利。

按照民法典的相关规定，乙方认为合同有失公平，可以以显失公平为由，向法院提起诉讼撤销该协议，要求对方返还已缴纳的相关费用。

随后，记者还联系了凯里万达广场的法务何律师。何律师的观点与凯里万达广场招商中心杨姓负责人观点基本一致，认为吴女士一方存在单方违约，根据双方签订的合同，万达一方扣罚意向金只是按合同履行。

采访最后，记者联系上了另外一商家林先生。

他介绍，2021年2月，万达一工作人员找上门来，经沟通后签署了一份意向协议并缴纳1万元意向金后，对方均称如不入驻均可退还；万达广场即将正式开业的前一个月，对方电话通知他前去看商铺，但最终因商铺所处位置未能通过林先生公司总部的审核，入驻未果，因此，林先生所缴纳的1万元意向金也被罚没。

据了解，凯里万达广场是贵州第六座、凯里市第一座万达广场。该项目位于凯里市主城区内，2020年9月16日以来，黔东南多家媒体曾报道凯里万达广场将于2021年9月25日正式开业，但最终该商场于2021年12月24日才开门迎客。