西安市高陵区债权债务律师，西安市高陵区债权债务律师事务所

西安市高陵区政法机关关于疫情期间助力企业复工复产的通告

为深入贯彻落实中央和省市部署要求，切实做好现阶段疫情防控与经济发展工作，促进高陵区经济社会平稳健康发展，特制定西安市高陵区政法机关疫情防控期间助力企业复工复产3类15项措施，现通告如下：

一

服务指导企业疫情防控

1.指导企业开展疫情防控。指导企业用足用好复产复工法律政策，协助做好复工复产企业返岗员工信息排查，非重点疫区返岗人员可直接返岗，运用“西安一码通”落地管控，确保企业能复工、人员能管控。

2.加强返岗人员分类分级管理。运用公安大数据做好人员活动轨迹排查，指导园区管委会、各街道、社区及企业做好重点疫区返岗人员的集中隔离、居家观察等服务管理工作。

3.开展企业疫情防控风险评估。对企业复工复产环境和疫情防控措施进行检查测评，从方案、预案、人员密集度、消杀测温等方面进行风险评估预警，指导企业完善疫情防控体系，堵塞疫情防控漏洞。

二

服务指导企业复工复产

4.保障企业员工有序返岗。会同交通运输等部门为劳动密集型企业做好“点对点”包车交通保障。指导有序恢复村组（小区）出租房屋市场，协调解决企业员工入村（小区）租住问题，保障复工复产员工的居住需求。

5.广泛开辟扶企助企绿色通道。认真做好道路交通保障工作，打通人流、物流堵点，对持有专用通行证的货运车辆优先通行、快速通行，坚决杜绝未经批准擅自设卡、断路阻碍交通的行为。对复工复产企业物流车辆、班车及特种车辆，做好重点保障，延长新车临时牌照使用期限，为陕汽等车企新车运送提供便利。

6.推行法治护航复工复产专项服务。组建“护航企业复工复产法治服务专项组”，抽调公、检、法、司业务骨干分片区对接联系服务企业，全面开展法律风险提示、执法司法服务、普法宣传活动，“点对点”问需求、听建议、送法律、护平安，为企业加速复工复产提供及时精准的法治服务。

7.注重风险预警引导。密切关注疫情影响下的企业运行、金融债务、劳资纠纷等情况，加强风险排查、监测预警和应急处置，及时防范化解各类稳定风险。针对执法司法过程中反映出的企业生产、经营、管理风险，积极提供执法司法建议、检察建议，推动营造公平有序的法治化市场环境。

8.降低企业法律成本。妥善审理因疫情影响正常履约的民商事纠纷，对生产经营受疫情影响严重的案件，依法加大调解力度，支持企业拓宽融资渠道，慎用查封、扣押、冻结强制措施，推动金融债权和企业发展实现“双赢”。

9.提供24小时全程全时服务。畅通110公安报警服务电话、12368法院服务公开电话、12309检察服务公开电话、12348法律援助公开电话和12345政务投诉举报热线电话，为企业复工复产提供“全天候”服务，做到有问必答、有诉必理、有纷必调、有难必帮。

三

全力打造优良营商环境

10.依法严厉打击有关违法犯罪。依法严厉打击妨害疫情防控和企业复工复产违法犯罪，严厉打击破坏正常交通秩序、依法打击生产、销售伪劣防护产品、物资，生产销售用于防治新冠肺炎的假药、劣药等违法犯罪，全力以赴保防疫、护稳定、促发展。

11.建立涉企警情快速反应处置机制。畅通警企沟通对接渠道，建立项目警长责任制，加强企业周边巡逻防控和治安整治，筑牢企业安全生产防火墙，为企业打造安全稳定有序的复工复产环境。

12.妥善处置涉企矛盾纠纷。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，全力排查涉企矛盾纠纷，发扬枫桥经验，打造枫桥式社区，推行在线调解、在线仲裁、在线协商等做法，为企业提供高效政法服务。

13.优化政法便民便企服务方式。简化户政、车驾管、特种行业及场所管理、证照办理等方面的行政审批手续，实行“网上办、掌上办、预约办、自助办、邮寄办、延时办”等便民利民措施，并开通加急业务咨询热线（户政：029-86759785，车驾管：029-86912568，出入境：029-86911485），根据复工复产企业实际需求提供预约、上门、集中、特办等服务。

14.依法加强法治宣传和舆论引导。统筹政法宣传资源，加大涉疫情涉企业违法犯罪典型案例发布，加强涉企网络谣言的动态巡查监测、澄清机制，讲好企业和企业家守法经营、诚信经营故事，为企业健康发展创造良好的法治环境和舆论氛围。

15.加强执法司法监督和责任追究。加大疫情防控期间政法机关执法司法监督力度，开展涉企执法司法行为专项明察暗访检查，对损害企业和群众合法权益，或执法不规范、作风不扎实、责任不落实、工作不到位等问题严肃督促整改，对造成重大负面影响和严重后果的，依法依规严肃追责问责。

本政策措施自印发之日起实施，有效期暂定3个月。政策实施期间，国家或省相关政策另有规定的，按新规定执行。

特此通告。

中共西安市高陵区委政法委员会

西安市高陵区人民法院

西安市高陵区人民检察院

西安市公安局高陵分局

西安市高陵区司法局

2020年3月4日