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昨天是新年的第一天，全国有许多新法律新规定开始施行，伴随这些全国性新规的正式实施，我们新疆人的生活也将发生一些改变。

全国开征环境保护税，新疆按最低标准

《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日起施行，依照该法规定征收环境保护税，不再征收排污费。与现行排污费制度的征收对象相衔接，环境保护税的征税对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类应税污染物。同时，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。

此外，国务院公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。

自治区地税局党组成员、副局长蔡子婴：按照中央环保税改革部署和环保税法授权，自治区十二届人大常委会第三十三次会议2017年11月29日通过了新疆环保税具体适用税额方案，确定了新疆采用税法规定的税额下限，即大气污染物适用税额为每污染当量1.2元、水污染物适用税额为每污染当量1.4元，不增加同一排放口大气污染物和水污染物应税项目数。

大气和水污染物适用税额按国家最低标准，这充分考虑了新疆污染物排放现状、生态经济发展目标和企业负担等因素。税收是促进生态环境保护的重要经济手段，通过“清费立税”，实行排污费改环保税，可抑制污染环境企业的不良行为，有利于企业之间公平竞争，促进新疆经济良性发展。

“刷单炒信”可吊销营业执照

新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于2018年1月1日实施。新版法律完善了虚假宣传行为的规定，将虚假和引人误解的商业宣传区别开来，明确规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”。

新版法律还明确规定，“刷单炒信”和帮助“刷单炒信”将会面临二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，甚至可以吊销营业执照。

新疆思睿律师事务所袁波律师：新疆的特色产品电商目前正在蓬勃发展。电子商务在快速发展的同时，也存在着一些不可忽视的问题。新《反不正当竞争法》对虚假宣传的条款进行了完善和细化。我们期待着还有更多的法规出台，维护电子商务活动的正常秩序和公平竞争的发展环境。

《导游管理办法》助推依法治旅兴旅

国家旅游局发布的《导游管理办法》自2018年1月1日起施行。办法规定：导游应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。办法明确，导游执业过程中不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费、向游客索取小费等十一项违法违规行为，并在办法罚则部分对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。

新疆思睿律师事务所袁波律师：游客维权不仅仅是个人受益，最重要的是可以促使旅游市场规范化。就我们所掌握的以前新疆旅游市场上所发生的纠纷来看，强化导游人员职业道德教育和业务培训，可以起到从根本上提升旅游服务质量的作用。《导游管理办法》的出台，对规范旅游从业人员的行为起到了很好的作用。一个地方的旅游业要想获得长远发展，着力营造诚信的旅游环境必不可少，想要迎合“大众旅游时代”的游客需求，就要以强有力的执法营造良好旅游环境。

外卖餐饮须有实体店，保证入口安全

国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，于2018年1月1日起施行。办法要求网络外卖餐饮服务提供者应当具有实体店铺和食品经营许可证。办法提出，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染。

北京华泰律师事务所（乌鲁木齐分所）李宏律师：各种网络外卖餐饮服务在乌鲁木齐也很红火，在大家享受外卖送餐的便捷时，食品安全不可忽略。在利益的诱惑下，一些不具备卫生许可的小作坊应运而生，其制作的食物是否符合安全、无害的标准，因为没有相关食品卫生的相关手续，食品安全难以保证，因此这个法规和我们每个消费者都息息相关。

拖欠农民工工资将受惩

人力资源社会保障部印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》于2018年1月1日起正式实施。办法规定，用人单位的两种违法情形应被纳入拖欠农民工工资“黑名单”：一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

北京华泰律师事务所（乌鲁木齐分所）李宏律师：在以往办理过的帮农民工讨薪案件中，往往是包工头有支付能力，却转移财产或逃避，恶意拖欠工钱拒不支付，会因犯“拒不支付劳动报酬罪”被追究刑事责任，而达不到犯罪量刑标准的，很多农民工没办法，只好选择群体堵门或以极端方式讨薪，不但易引发冲突，还会影响社会稳定。

而根据办法，拖欠工资“黑名单”将在网上公示，并将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。这样一来，对拖欠工钱的包工头或企业也起到了震慑和警示作用。