随着农村宅基地改革的推行,确权证书成为了宅基地唯一的合法凭证。但由于很长时间以来,自己的村子里都没有宅基地确权的消息,这使得很多农民担心,确权是否已经被全面叫停。
近期,安徽省铜陵市枞阳县就发布了宅基地新政,并表示将持续推进宅基地确权。而与此类似的地区包括河北省明年将全面实行农村宅基地的确权发证,江苏省也及时跟进,但其他地区尚没有明确说明。
其实,宅基地确权,不仅仅会对当下的使用权产生影响,更是会影响到未来的拆迁补偿以及后代的继承问题。所以相关改革稍有不慎,就会影响到近5亿农民的利益。
为何说宅基地不确权不行?
《民法典》和《物权法》在承认农民拥有宅基地使用权的同时,也强调了宅基地确权证书,将成为接下来农民享有宅基地用益物权的基础。也就是说,宅基地在未来的继承以及拆迁补偿上,很有可能会按照宅基地确权证书的登记情况来执行。在这种情况下,宅基地如果没能及时确权,那么农民的拆迁补偿款很可能会不足,或者继承方面可能会走弯路。
与此同时,为了更好地实现乡村振兴,国家提出了优化国土空间布局,对宅基地实行节约化利用的要求。而在《节约集约利用土地规定(草案)》中,也明确表述将回收空闲或多余宅基地。在这种情况下,如果农民的宅基地没有及时完成确权,那么在权属关系模糊的情况下,农民手中的空闲宅基地,尤其是“一户多宅”,很可能会面临被集中收回的情况。
总的来说,正是由于会影响到农民的拆迁补偿,以及宅基地的继承问题,同时在空闲宅基地的回收过程中,无证农房很可能会面临收回。因此,宅基地不确权不行的道理,在接下来的时间,会显得越来越正确。值得一提的是,宅基地确权,原则上是以村集体为单位进行办理,但农民也可以以个人的身份,通过翻建房屋进行办理。
虽然宅基地确权很重要,但后续安排对农民的影响实则更大。
虽然宅基地确权,是以户为单位,让全部家庭成员共享宅基地使用权。但是,在翻建房屋的时候,宅基地上登记的产权人信息,则会起到更为关键的作用,包括建房资格以及相关证件的办理。因此,在宅基地确权的后续安排中,及时办理宅基地使用权转移,登记信息由老人变成年轻人,这样就会对年轻人日后建房,减少不必要的麻烦。
除此以外,近几年农村自建房政策,已经发生了很大改变,由之前的限高为三层,到之后的三层和具有经营性质的新建自建房,必须由专业人员设计施工,再加上石家庄等地已经全部禁止城中村自建房翻建。这一系列的改变,实际上都在告诉农民,自己自由建房的时间已经所剩不多,因此,农民的宅基地确权后,尽快翻建房屋也是一个很重要的后续安排。
对于宅基地确权,农民应该注意什么?
一个是农民通过翻建房屋,想个人对宅基地进行确权时,农民只需先向乡镇土地管理部门申请《集体土地使用证》和《乡村建设规划许可证》,之后待新房建成审核完毕,农民就可以用上面两个证申请到宅基地确权证书。另一个是如果年轻人的户口没有迁出本村,建议宅基地确权时首选年轻人为登记对象。
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