“娄底律师工作亮点纷呈,特色明显。”
在4月23日召开的湖南省律师工作会议上,省司法厅党组书记、厅长范运田在听取了娄底市司法局局长周小平的先进典型发言后,给予了充分肯定。
近三年来,娄底市司法局严格加强律师队伍管理,秉承“严管厚爱、创新规范”理念,把维护法律正确实施、维护社会公平正义作为核心价值追求,律师行业取得长足发展,各项工作进入全省先进行列。有6名律师和3家律师事务所获评全国先进,28名律师和12家律师事务所获评全省先进。每年律师工作综治考核和业务考核成绩位列全省第一。
律师队伍不断发展壮大,截至2019年底,娄底市有律师事务所29家,公司律师事务部1家,法律援助中心6家,律师人数近800人,其中59家党政单位有128名公职律师,4家国有企业有10名公司律师。律师担任党政机关和企业法律顾问累计2326家,代理刑事、民事、经济、行政诉讼案件24760件,办理法律援助案件6216件,有力地促进了社会公平正义,为娄底经济社会发展作出了积极贡献。
政治引领方向
娄底市律师行业深入革命圣地西柏坡接受红色教育
娄底市司法局始终坚持正确的政治方向,将政治建设贯穿实习律师职前教育、青年律师继续教育、执业律师集中培训全过程,不断优化教育培训课程设置,加大理想教育力度频次,定期举行新执业律师宣誓仪式,教育和引导广大律师不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。邀请华东政法大学、西北政法大学、省律师协会资深教授、专家分别给律师讲授中国社会主义法治的政治属性、特点,刑事辩护律师的政治担当与问辩技巧、律师职业道德和执业纪律。
坚持抓党建带队伍、强业务、促发展,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强党员律师的党性修养和责任意识,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。全市29家律师事务所中,建立了独立党支部16个,10家律师事务所建立联合党支部4个,3家无党员的律师事务所选派了党建指导员,90%以上的律师事务所实现了合伙人与党支部书记“双向进入、交叉任职”,实现了党建工作全覆盖。
在2019年的全国律师行业规范化建设年活动中,娄底有7家党组织被确定为全省规范化建设优秀等次。宇能律师事务所党支部书记胡智林被评为全国优秀党员律师,所在支部被评为全省优秀基层党支部,市委两新工委将其确定为“五化”建设示范联系点。去年推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作中,在市财政经费没有完全到位的情况下,全市78名党员律师带头承担社会责任,每人免费办理2起案件,起到了良好的示范带动作用。
措施保障发展
督导检查律师事务所疫情防控工作
方向正确,目标明确,采取过硬措施推动创新发展成了关键。娄底市始终把控好制度建设这个总开关,坚持用制度管人管事,出台了保障律师执业合法权利、保障律师协会运转、律师执业行为规范、律师事务所政治业务学习指南、扫黑除恶专项斗争指引等系列文件,使广大律师和律师事务所有章可循、依法办案。以点带面,以面带片,充分发挥好“关键少数”作用,紧紧抓住律师事务所主任、党支部书记、合伙人等关键少数,发挥示范作用,严格压实律师事务所主任和党支部书记的管理责任。
用好用活督查考核杠杆,通过年度考核、党建考核、评先评优考核、主题教育等,将律师的执业行为、思想作风作为评价律师事务所及律师的重要指标,形成正向激励机制。近三年,在律师队伍中持续开展“比一比,看一看,评一评”活动,要求律师事务所每次检查都要在上次检查的基础上有所进步,在检查律师事务所时随机抽查20%左右的律师,从其所办案件中任意抽取5本卷宗进行评比检查,检查结果与律师及律师事务所考核和评先评优挂勾,并面向全市律师实名公布,有力促进了律师依法规范诚信执业。把好准入关,要求新设立律师事务所合伙人在党员人数、知名律师人数方面都要有一定比例,要求新进入社会律师不得是企业主、公职人员,且品行良好,作风过硬。
在严管的同时,高度重视对律师的厚爱,让广大律师感受到“娘家人”的温暖。每年市委政法委、法检等单位组织召开相关会议,倾听律师心声,改善落实律师执业权利保障措施。市司法局党组每年都要专题研究律师工作,及时研究解决律师工作中存在的困难和问题。全力支持组织律协换届,配齐配强律协班子。帮助市律协建好多功能活动室、办公室、资料室、党建活动室、律师调解中心,使律协真正成为了“律师之家”。开展了硬件设施上新台阶专项行动,支持引导全市6成律师事务所在近三年实行了搬迁或重装扩建,“小作坊所”“脏乱差所”不复存在,律师工作环境、律师业务都有了显著提升,律师事务所资产也得到了保值增值,律师社会地位得到明显提升。
活动凝聚力量
娄底市首届律师运动会闭幕式
市司法局、市律协坚持以活动为载体,团结队伍,凝聚人心,营造干事创业良好氛围。2018年,举办了历时2个月、参与队伍数量空前的娄底市律师团体辩论赛,30支队伍参加县市区和市直所选拔赛,8支队伍参加决赛,锤炼了队伍,提升了辩论水平,展现了广大律师的专业风采和精神风貌。
2019年,举办了娄底市首届律师运动会,社会律师全员参与,组织了10支队伍参赛的男子健步走、14支队伍参赛的女子健步走、8支队伍参赛的男子篮球队等比赛,有300名律师报名参赛,活动服务人员和啦啦队员达150人。
组织了庆祝新中国成立70周年暨纪念律师制度恢复40周年系列活动,表彰了5家优秀律师事务所,23名优秀律师,鼓舞了士气,振奋了人心。
在西柏坡举行了娄底市律师行业首届综合素能提升班,并到石家庄2家知名律师事务所考察交流,市律协班子成员、各专门专业委员会主任、理事、各律师事务所主任、行业党委委员及各党支部书记等共计43人参加,接受了洗礼,开阔了视野,提升了政治素养。
同时,娄底市还举办了十九大背景下的湖南省法律顾问制度、湖南律师助力精准扶贫工作经验交流、律师刑辩技巧、律师沟通艺术、青年律师发展、律师礼仪、民事业务代理与诉讼策略、刑事辩护实务、公司法等讲座论坛,开展了“庆三八·走访慰问女律师”、春节期间走访慰问律师,与郴州、益阳、怀化、邵阳等地开展了交流考察等活动,进一步凝聚了力量。
作为展现价值
娄星区杉山中学柳向荣校长向市律协递交感谢信
娄底律师工作始终以维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义为己任,积极作为,乐于奉献,彰显了新时代律师队伍风采,展现了当代律师良好精神风貌。
近三年来,娄底市600余名律师开展驻点“问诊”,有力地促进了社会和谐、稳定。娄底城区13家律师事务所主任、合伙人、党支部书记为主体的强大律师团队入驻市涉法涉诉中心,每周一配合市委政府化解矛盾纠纷,受到领导和人民群众的一致好评。
在市检察院,14名业务能力强、政治素质高的律师参与市检察院接访处诉及代理申诉案件值班。在市中院,设立律师调解室和律师值班室,化解矛盾纠纷,效果显著。
在市县两级公共法律服务中心、乡镇村社区公共法律服务站点、市县看守所,都派驻律师专门服务人民群众。特别是娄底市率先在全省实现了律师事务所律师调解室设立全覆盖,率先实现了律师一村一法律顾问全覆盖,全市2037个村(社区)都有律师为人民群众提供“坐诊”式家门口的法律服务,人民群众法律服务获得感、认同感、幸福感都极大增强。
深入开展优秀律师法律服务“五进”活动,律师进驻机关、企业、学校、医院、社区,扮演法律顾问、普法宣传员、人民调解员等多重角色,为娄底经济社会发展增加“正能量”。
持续开展了律师为民营企业免费法治体检、农民工公益法律服务、“律师进校园”法治宣传教育专项公益行动、“家庭律师进千村入万户”、零距离法律援助、律师参与扫黑除恶专项斗争、服务“三大攻坚战”等众多活动,在娄底构建起了全覆盖的公益律师法律服务网络,展现了娄底律师的尽责作为和社会担当。
今年抗击疫情期间,全市律师纷纷慷慨解囊、踊跃捐款,捐款25万元,广大律师主动参加抗“疫”律师团、党员先锋队,带头进园区、进企业、进小区,累计提供法律法律服务1239人次,化解合同、劳资、物业等纠纷1564件,为企业复工复产与社会和谐稳定作出了积极贡献。
来源:湖南司法行政
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