宣州区找律师，宣州区找律师事务所

梅雨季节，天气闷热潮湿，蝉鸣声颇为恼人。

与窗外嘈杂的蝉鸣不同，水东镇政府五楼的会议室内十分安静，近百名党政机关干部们正聚精会神的听着课。

“2003年，我踏上了漫长的上访之路。”坐在讲台上的老人名叫汪兴兵，是水东镇上出名的老信访户，他声音洪亮地说道，“但是我故事的起点，还要从1950年说起。”

7月6日下午，这段横跨了几十年的故事，在汪兴兵的口中徐徐铺开，成为在场人们难忘的一节“交流课”。

一个怀揣梦想的上访户

汪兴兵1950年出生，年幼时家境贫困，却一心向学。在老师和学校的帮助下顺利完成学业，于1970年成为一名民办教师。

当老师时，我始终怀揣着一颗忠诚党的教育之心，一心一意教书育人，白天教全日制学生，放学后到田间地头教放牛娃，想用自己的实际行动报答党和政府对我的栽培之恩，供养之情。”汪兴兵动情地说道。

而在1976年，汪兴兵因为文化大革命被错误的划分成反革命集团成员，被开除团籍，清除民办教师队伍。1982年平反后却因为各种原因，民办教师身份一直未能恢复。

岁月如梭，斗转星移。

翻天覆地的变化正在中国乡村的大地上不断上演，而对汪兴兵来说，最大的变化则源自于政策。

1997年教师节前国务院办公厅下发了《关于解决民办教师问题的通知》。2000年底，安徽省已全部解决民办教师问题，而至此，汪兴兵要求恢复民办教师身份，重返教学岗位的诉求彻底无法解决。

镇上解决不了到区里，区里解决不了到市里。2003年，汪兴兵走上了信访路。

一段努力化解的劝访路

回忆起与汪兴兵的第一次见面。信访局原副局长汪小平至今印象深刻。

因为恢复民办教师身份的诉求一直未能解决，汪兴兵曾一度成为行为过激的上访户。2007年3月的一天，汪兴兵卷好铺盖，到市政府大门口上访。汪小平得知后，立即赶去劝访。

你们一定要把心态调整好，要相信政府在政策、法律允许的范围内，会想办法逐步解决你们的问题……”

从下午4点一直到晚上11点，汪小平动之以情，晓之以理，终于将老人劝回家。同时遵循着信访事项“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则将汪兴兵的信访事项交办给水东镇政府和区教体局办理，但根据现有的政策，汪兴兵的诉求无法满足。因此，多年来他持续不断地到各级上访。

水东镇现任党委书记李业军了解情况后，曾多次前往汪兴兵家看望、慰问老人。

“ 一位60多岁的老人，上访不是为了别的，是为了恢复教师身份，再次走上讲台教书育人，我很敬佩他。”

为了妥善化解汪兴兵的信访事项，水东镇党委政府穷尽政策，根据信访工作“三到位一处理”的要求，考虑到汪老夫妻二人年老体弱，晚年生活困难，母亲二级残疾瘫痪在床，便为他们办理了最低生活保障，帮助其解决生活困难问题。尽管如此，但汪兴兵心里的纠结却一直未能解开。

一场春风化雨的评议会

2017年12月28日，一场特殊的公开评议会在宣州区信访局召开，10名来自各行各业的评议员和律师汇聚一堂，共同审议汪兴兵的信访事项。

会上，信访人汪兴兵和承办单位分别就信访诉求、相关事实及政策依据等进行阐述。主持人现场归纳无关事实和无争议事实后，引导信访人和承办单位代表围绕争议焦点展开举证、质证、辩论。随后，代表中立方的10名评议员就争议焦点进行提问、咨询，信访人、承办单位及法规咨询员逐一陈述和解答。最后全体评议员围绕承办单位处理意见及化解方案的合法性、合理性发表评议意见并投票表决。经过10名评议员现场投票表决，承办单位的化解方案最终以100%满意率高票通过。

“如果有相关政策规定，一定会给你恢复身份。”“就目前的政策，恢复教师身份是不可能的，千万不要纠结教师身份，应该往前看。”“水东镇政府已经解决你的生活困难问题，基层政府始终没有忘记。”……评议员们动之以情、晓之以理地对汪老进行劝解，最终打开了汪兴兵多年来的心结。

“看着大家为了我信访的事浪费了这么多的时间和精力，我突然觉得很惭愧。”汪兴兵老人有些抱歉地说道，“上访的这些年，不管是水东镇政府还是区信访局，都力所能及地帮助我解决问题，还经常到我家来看望我，我实在不该因为这些事情再给大伙添麻烦了！”

一堂充满感恩的交流课

今年6月，汪兴兵与水东镇政府签订了息诉罢访协议。至此，汪兴兵决定不再上访，然而他内心深处却依旧渴望再次站上讲台。经过一番踌躇后，他终于与水东镇党委书记李业军谈了自己的想法。李业军听后很是感动，便说：“没问题，这事包在我身上。”

在李业军的支持下，7月6日下午，汪兴兵老人终于再次走上暌违已久的讲台。

千言万语，汇成一句话，那就是不忘昔日之苦，珍惜今天来之不易的幸福美满生活。”

讲台上，汪兴兵坐得端正笔直，手中捧着浸透他半生回忆的讲稿，说出了他自己的故事。如同几十年前他初次踏上讲台一样，汪兴兵穿着整洁得体，说话字正腔圆，说到激动处，他沉默良久，欲言又止，泪水潸然而下。虽然没能完全如愿重归人民教师队伍，但他沉寂数十年的教师梦，终于以另一种方式得以实现。

交流课结束后，笔者一行与汪老进行了一次短暂的交谈。“年轻时，我上学困难，吃饭困难，是党和政府的帮助让我继续完成学业。上访中，党和政府对我有情有恩，设身处地的为我着想。”如同7月4日副省长王翠凤到区信访局接谈时一样，老人略显局促却真诚地说，“我相信党和政府，也感激他们为解决我的问题所付出的努力，今后我会全力配合政府的工作。”

作者：叶婷婷 陈莉丨编辑：张子童