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自2016年3月以来,在最高法的要求和部署下,云南全省法院展开了一场执行攻坚战!“用两到三年基本解决执行难”工作取得重大进展。今日,云南省高级人民法院召开律师座谈会,请全省律师代表为“基本解决执行难”工作建言献策。来自昆明、楚雄、玉溪的10多家律师事务所的15名律师参加了会议,提出许多行之有效的建议。
2016年,最高人民法院周强院长在十二届全国人大四次会议上庄严宣布,“要用两到三年时间基本解决执行难问题。”“用两到三年时间基本解决执行难”是全国法院向党中央和全国人民做出的庄严承诺,是立下的“军令状”。
记者从云南省高级人民法院了解到,自2016年3月以来,在全省法院共同努力下,基本解决执行难工作取得重大进展,为如期完成“用两到三年时间基本解决执行难”目标任务奠定了坚实基础。
“一处失信、处处受限”惩戒格局基本形成,规避执行得到有效缓解。
全省各地党委、人大、政府出台支持解决执行难的文件,综合治理执行难工作格局初步建立。网络查控系统进一步完善,查人找物难题进一步解决。
网络司法拍卖普遍推广,财产变现难得到有效解决。全省规范执行权的“制度铁笼”和“数据铁笼”不断扎紧,执行质效不断优化,群众获得感进一步增强,执行工作环境持续向好。
刘宗根 云南高院党组成员、执行局长
我们的工作与人民群众的期待相比还有不小的差距,基本解决执行难还存在不少问题和困难。今天邀请律师代表共话执行工作,就是为了坚持问题导向,请律师为法院的执行工作谏言献策,帮助高院全省法院执行工作中的问题。在找准问题的基础上,高院会进一步研究全省的执行工作怎样扎实推进,确保全省如期打赢基本解决执行难的攻坚战。
鹿斌 昆明市律师协会副会长、八谦律师事务所董事局主席
云南法院在执行方面取得的成绩有目共睹,信息化建设对执行的改善律师感受颇深。目前还存在“三难”:一是对于无财产可供执行案件,希望再完善科学的退出机制。二是对恶意规避执行的行为,希望相应的法律手段升级。三,执行法官很辛苦,但他们的付出与老百姓的认同感有一定的差距,希望建立一种更畅通的沟通机制、得到更普遍的认同。
杨西安 震序律师事务所主任
执行难,确实难,很多时候不是法院一家的问题,涉及到方方面面。希望更广泛、更具实操性地争取其它单位的支持。也要多宣传,无财产可供执行的案件,其实不该叫执行难,这个是当事人在商业决策时应担承担的市场风险。
高婕八谦律师事务所管理合伙人
建议打通执行转破产的通道,清理“僵尸企业”,这样有利于提高破产案件的结案率。同时,在多年的司法实践中她发现,近年来案件数量暴增,法院案多人少的矛盾日益突出,司法资源的不足影响了执行的效率,因此她建议将官渡法院引入公证处发挥司法辅助作用的经验在全省进行推广,让公证处分担一些例如送达这样的事务,节约法院的司法资源,同时提高效率。
周文忠民启律师事务所主任
因为曾经在法院工作过,因此对法院破解执行难有着自己不同的感受。我认为,近年来,法院的包容性越来越强,省高院邀请律师来建言献策本身就是一种创新,非常接地气。
雷志鑫 刘胡乐律师事务所律师
加强执行局人员和执行装备的配备,缓解法院案多人少的突出矛盾。针对被执行人失信人,我建言法院应加大拒执罪的打击力度。同时建议,法院与检察院、纪委、监察委等多部门联动,依法打击恶意抵制执行的不正当行为。在涉执行财产司法拍卖方面,目前,执行财产司法拍卖已经跟淘宝进行了合作,我认为执行财产司法拍卖可以进一步拓展到微信和支付宝等网络平台进行司法拍卖。
邓选能北京北斗鼎铭(昆明)律师事务所律师
执行财产的查控还没有与住房公积金中心和保险公司合作。其实,有些被执行人名下的住房公积金以及个人的保险也是一笔不小执行财产。可以考虑将这两部分纳入进来
最后,云南高院党组成员、执行局长刘宗根要求:今年是基本解决执行难的攻坚之年、决胜之年,基本解决执行难已经到了最后的攻坚阶段,任务更加艰巨,责任更加重大。“全省法院要用足用好法律手段,依法公正高效办理执行案件,不断创新方式方法,确保有财产可供执行的案件执行到位,不断提升人民群众满意度。要积极争取相关部门支持,加大执行救助力度,妥善解决涉案群众生活困难问题。要加大涉民生专项行动力度,快速执结,形成强大声势,增强人民群众的获得感和幸福感。”
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