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近期，一直居住在三水的低保户李某某

突然收到一份

取消其低保待遇的《取消通知书》，

这样的取消通知让他十分诧异......

李某某现年五十多岁，自小患癫痫病无法正常务工，从未结过婚，与母亲相依为命，2009年其母亲去世后，李某某就一直独自生活，没有其他赡养和抚养义务人，除了最低生活保障没有其他收入来源，生活非常困难，几十年来已被列为三水区的低保户。

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常年低保户突被取消低保待遇

近期，三水某社工局在重新核查经济状况时，认为李某某没有到达法定退休年龄又不能提供丧失劳动能力的鉴定证据，根据相关文件和政策应当按照广东省最低工资标准（1720元/月）视为其月收入1720元，而此收入远远高于佛山市最低生活保障线980元/月，因此，该社工局认定李某某不符合给予最低生活保障待遇条件，并作出了取消李某某低保待遇的《取消通知书》。

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向法律援助求助

李某某收到《取消通知书》，认为自己情况特殊，于是到三水区法律援助处进行法律咨询，正好遇到在前台值班的三水区公职律师事务所曾国平律师。

曾国平律师仔细查看了李某某提交的材料，聆听了其诉说，认为该社工局这一行政行为存在五方面问题：

一是行政主体有误。取消低保待遇依法应当由县区级民政部门作出，而《取消通知书》盖章却是镇级社工局，行政主体不适格；

二是程序错误。取消低保待遇涉及限制公民基本权利，但该通知书中没有给予当事人相应的申辩时间，属于没有保障公民的申辩权利，没有依法对取消决定进行公示;

三是查明事实有误。李某某虽然没有达到退休年龄和提供丧失劳动能力的证据，但是其提供病历证明自小患有癫痫长期治疗的事实，所在村居委也出具的证明证实其因癫痫病没有收入来源，没有赡养和抚养义务人，但该局忽视了这个事实；

四是缺乏常理分析。该局以李某某没有到达法定退休年龄又不能提供丧失劳动能力的鉴定证据为由，依据文件和政策认定其应当视同有广东省最低工资标准的经济收入，而忽略了李某某因自小患有癫痫又临界退休年龄，附近无人愿意雇请的客观事实情况；

五是法律适用有误。《取消通知书》决定书法律适用也存在重大错误。

因此，曾国平律师判断该《取消通知书》属于程序违法、认定事实和法律适用错误，是侵害了群众合法权益的违法行政行为。

3

公职律师代表提出行政复议申请

为纠正错误，曾国平律师一边主动向三水区民政部门反映情况，一边按法律程序接受了李某某的请求，向三水区行政复议委员会提起行政复议申请。

三水区行政复议机关详细分析案情后，完全认可律师的意见，认定该社工局的《取消通知书》确实存在程序违法、事实认定和法律适用错误的事实，认为应当恢复李某某的低保待遇。

三水区行政复议机关立即与三水区有关部门沟通释法，经核实后，该部门一方面主动撤销了该错误决定，另一方面恢复了李某某的低保待遇，同时补发了之前停发的低保待遇。

李某某得知恢复了其低保待遇并承诺将不再取消后，主动撤回了行政复议申请，至此这一行政纠纷得到了和解。

李某某接过准予撤回文书时激动万分，

现场对公职律师和复议机关表示感谢。

这宗行政纠纷的预先化解

仅仅是公职律师事务所与行政复议机关

相互配合办理的多起行政纠纷的一个缩影。

在三水，区公职律师事务所与区法制部门利用各自优势，相互配合形成合力，依托法律援助平台深入群众，通过行政复议程序劝导行政机关，促使行政机关主动撤销违法行政决定，引导行政复议申请人主动撤回复议申请的工作方法，探索出“简单行政纠纷内部化解不出区，错误行政行为主动撤销不上交”的办事经验，打造一条快捷平息行政纠纷的绿色通道，既有力地维护了群众合法权益，又提高了政府依法行政水平，维护了法律权威，为营造法治、和谐的社会环境作出了积极贡献。

来源：三水区司法局、佛山市司法局