在中国共产党的百年奋斗历程中,司法行政领域涌现出一批又一批的优秀党员,他们满怀着对党和人民的满腔热忱,投身立法、执法、司法、普法守法各项工作中。9月15日,中共中央宣传部举行中外记者见面会,请司法行政领域党员代表围绕“司法行政跟党走,不忘初心为人民”与中外记者见面交流。
他们分别是:司法部立法二局副局长安宁、四川省乐山市金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽、天津益清北京律师事务所专职律师张祎、北京市西长安街司法所所长谭秀云、北京市司法局复议应诉综合处处长庞雷。
“立法人”安宁:
负责20多部法律法规制定和修改
安宁现任司法部立法二局副局长。自2004年入党,他17年以来都在从事立法工作,涵盖商务、国资、能源等经济领域,负责了20多部法律法规的制定和修改。
安宁牵头完成了制定《外商投资法》及其实施条例、修订《台湾同胞投资保护法》等重要任务,明确“准入前国民待遇加负面清单模式”,为构建开放型经济新体制发挥积极作用。他负责制定《出口管制法》、修改《技术进出口管理条例》等工作,对相关重大问题进行深入研判,在立法中发挥重要作用;牵头制定、修改了《电力法》《快递暂行条例》《食盐专营办法》《报废机动车回收管理条例》,促进行业持续健康发展,相关立法均取得积极正面效果。
在见面会上,安宁解释说,每一项立法都跟企业的“账本子”、老百姓的“钱袋子”息息相关。“在实际工作中,我体会到,立法就是把党和人民的意志能够准确地转化成全社会都遵循的规则,把国家保护什么、惩罚什么、限制什么、支持什么,跟全社会说清楚、讲明白。”
乐山金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽:
罹患肝癌仍坚持普法宣讲,不到两年宣讲100余场
的莫鸽鸽现任四川省乐山市金口河区司法局四级调研员,从事司法行政一线工作20多年,现担任金口河区“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲团团长。
2013年,的莫鸽鸽创办了“汉彝双语法治夜校”,宣讲宪法、婚姻法、法律援助等法律法规;创新设立了“心连心·鸽鸽讲堂”,组建区、乡、村三级宣讲队伍,提供“菜单式”服务,带领宣讲骨干开展普法宣讲300余场次,实现了全区41个行政村全覆盖,2万余名群众受到法治教育。
2016年3月,的莫鸽鸽被查出肝癌,做了部分切除手术。但经治疗后,她仍然坚持开展政策理论和法治宣讲工作。组织得知她病情后,多次劝说她居家静养,她却依旧没有停止自己热爱的普法宣讲事业。2017年,刚从司法局局长岗位上退下来的的莫鸽鸽,又加入到了金口河区脱贫攻坚的主战场,通过政策理论和法律法规的宣讲,开展精准扶贫。
2018年初,金口河区搭建了以她名字命名的“心连心·鸽鸽讲堂”,每天到三四个村赶场,每天早中晚3场演讲,一站就是一两个小时。实在累了,她就抱着被子在车上睡一会儿,或者是进老乡家里睡一会儿。不到两年时间,“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲了400多场,仅的莫鸽鸽个人就宣讲了128场。
2020年初,的莫鸽鸽的病情有所好转,又重返工作岗位,继续普法宣讲之路,践行一个共产党人的初心使命。在见面会上,的莫鸽鸽这样总结自己的经历。“我想,只要生命还在,我就继续传播法治好故事,守护群众的美好生活。”
援藏律师张祎:
援藏4年,为农牧民代写370多份法律文书
张祎是天津益清(北京)律师事务所律师。为响应司法部号召,支援祖国西部法律服务事业,张祎自2017年起先后参加“1+1”中国法律援助志愿者行动和“援藏律师服务团”,到蒙古、西藏、新疆等地提供法律援助和公益法律服务,一干就是7年。
援藏的4年时间里,张祎的足迹遍布西藏阿里、日喀则、拉萨、山南四市区。他积极服务当地党委政府,当好法治参谋助手,广泛开展法律咨询、法治宣传、矛盾化解等工作,认真办理法律援助案件,共接待农牧民上门咨询1358人次;法治宣传现场接待咨询700余人次;在乡村、社区、企业、校园开展普法讲座32场次,发放各类宣传书籍1.2万余册;为农牧民代写各类法律文书372份;办结各类法律援助案件284件,为受援人挽回经济损失近700万元。
见面会上,张祎说:“7年来,我一直坚持践行人民律师为人民理念,为维护当地群众合法权益尽一些微薄之力。这几年,我也获得了一些荣誉,我个人认为这些荣誉不仅仅属于自己,也属于那些同样在西部从事法律援助志愿服务的律师同行们,他们也像我一样选择了舍小家为大家,都在法律援助志愿服务道路上、法治建设路上,默默坚守、辛勤付出、无私奉献。”
北京基层司法所所长谭秀云:
情、理、法结合,每年化解大量矛盾纠纷
谭秀云现任北京市西城区西长安街司法所所长。她所在的司法所位于北京市西城区西长安街街道,地处首都功能核心区,是展示首都形象最直接、最集中的一个地区。这家司法所承担着法治宣传、人民调解、依法行政、行政诉讼、社区矫正等14项工作职能。作为西长安街司法所的所长,谭秀云在工作中注重常态化的法律服务,每年化解大量的矛盾纠纷。
谭秀云带领同事们在西长安街南侧建立了两条普法文化街,在北侧打造了“一街一室一园”普法文化圈,用法治漫画、以案释法、法律小故事等通俗易懂、寓教于乐的形式向群众阐述与生活密切相关的法律知识;创建黄南精品公共法律服务室,精选律师、人民调解员、公证员等法律专家库成员,全方位为基层群众提供法律咨询、矛盾纠纷调解、法律宣传、公证程序指引等法律服务。
此外,谭秀云还总结出了一套情、理、法相结合的调解工作法。全年共接待居民咨询300余件,共审查修改各类合同700余件,共起草调解书、协议等29件,化解各种矛盾纠纷138件,解决重大矛盾纠纷11起,审查行政执法案卷122本,提供法律意见135条,召开案卷集讨会作出重大行政执法决定13份,为当地依法行政提供坚实的法律保障。
在见面会上,谭秀云说,多年的基层司法工作经历,让她深深地感受到,司法所是基层司法行政机关,更是服务机关。要始终坚持“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”,努力把司法所打造成为维护地区安全稳定的坚强阵地、提供优质高效法律服务的民生平台。
“行政复议人”庞雷:
行政复议是解决“民告官”行政争议的重要救济途径
庞雷现任北京市司法局复议应诉综合处处长,一级调研员。他从事行政复议工作已近20年。
2002年,庞雷调入原北京市政府法制办公室复议处工作,至今从事复议工作19年。他先后在行政复议立案、办案、复议综合研究指导岗位全方位工作锻炼,累计办理或者指导办理行政复议应诉案件上千件,其中很多是涉及城市建设、城市管理的疑难复杂案件,成功化解了大量行政争议,获得了申请人的肯定。
庞雷牵头推进了北京市行政复议工作规范化建设,推动构建了完备的行政复议工作制度体系,牵头研究开发的北京市行政复议应诉工作平台在全国省级单位处于先进行列。他先后参加行政复议法修订工作小组、行政复议体制改革工作小组,多次受邀参加行政复议法修订和行政复议体制改革的工作研讨活动,在学术期刊上发表多篇关于行政复议工作的理论研究文章。
发布会上,庞雷介绍说,行政复议是解决“民告官”行政争议的重要救济途径,是与行政诉讼并行的重要法律制度,具有公正高效、便民为民的制度优势,是解决行政争议的主要渠道,也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。行政复议人员办案坚持以事实为依据、以法律为准绳,同全国上万名一线行政复议人一样,他的日常工作就是认真梳理案件,依法审查案件,依法作出行政复议决定。通过作出行政复议决定,及时有效化解行政争议,让人民群众通过每一个个案感受到公平正义;通过及时作出行政复议决定,对合法的行政行为予以维持,对于违法的行政行为坚决予以纠正,促进严格规范公正文明执法,提高行政执法效能。
红星新闻记者 严雨程 北京报道
编辑 官莉
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