磐安擅长房产合同律师哪里找，浙江金华磐安：4A景区建设非法占地，旅游项目用地困局如何破？

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磐安县舞龙峡景区因违法用地受到当地国土部门查处。然而，处罚决定作出四年后，本该拆除的违建依然没有拆除，被没收的违建却未经招投标租给了违法企业继续使用。

舞龙峡景区位于磐安县尖山镇楼下宅村，属于国家4A景区。村民张生平告诉记者，这家景区从开发之初就存在违法建设问题，至今仍没有处理到位。

景区的违建主要有哪些违建？

一个是四合院，所谓的福禄寿山庄，旅游接待中心，一个停车场，再下面码头。基本农田的界桩都有，后面他开发的时候挖掉了。这么多年的违建都没人处理。举报上去以后，国土局就下发了一个回执单，责令处罚通知书，所谓的实际行动没有的。

舞龙峡景区的开发单位为磐安神行旅游开发有限公司。2014年磐安县国土局作出的《行政处罚决定书》显示，磐安神行旅游开发有限公司在景区开发过程中存在非法占地、破坏耕地行为，违法建筑物包括一幢三层楼房，一幢综合楼、一座四合院、陈列馆、检票点平房、停车场等，涉及基本农田、一般农田、新增建设用地，林地等。对符合土地利用总体规划的部分，国土部门作出没收处理，对占用基本农田的部分，作出限期拆除处理。2014年8月，磐安县国土局向当地法院申请强制执行。同年10月，磐安县人民法院作出行政裁定书，准予执行，由磐安县尖山镇政府组织实施。

据了解，在法院作出裁定后，当地国土部门将没收建筑移交了磐安县国有资产经营有限公司，该公司又委托尖山镇政府进行管理。由于没收建筑所占土地属村集体土地，无法办理出让手续，尖山镇政府对这些房屋进行了出租。浙江时代商务律师事务所陈一来律师告诉记者，为了防止国有资产流失，出租没收建筑应当进行公开招投标。

收归国有之后，这个对外出租没问题。因为你涉及到国资，国有资产对外利用当然要按相应程序。国有资产的出租出让都必须根据相应的法律规定，这个要进行公开招投标的。

不过，尖山镇政府未经招投标，又将没收的房屋出租给了违法企业继续使用。楼下宅村村民张生平介绍：

实际情况也没跟我们讲，交钱这个事情还是前几天听说的。违章建筑现在谁在使用？还是原来的景区老板。

记者拿到的一份《租赁协议书》显示，尖山镇政府将没收的占地面积2940平方米，建筑面积6041平方米的房屋又出租给了磐安神行旅游开发有限公司使用，每年租金60410元。

对此，尖山镇镇长吕建军回应，出租没收建筑未经招投标属实，但就算公开招投标，情况也不会发生大的变化。

可能你杭州来的觉得租金很低，其实我这块你公开拿来出租也很低。同时，你这样一个产业来出租，不同的人来经营，工业进来我们也不允许，也只能作为舞龙峡一个配套的行业。（记者：那这个出租有没招投标啊？）没有招投标。

而对于占用基本农田限期拆除部分，尖山镇政府也没有及时拆除。2015年5月，尖山镇政府与磐安神行旅游开发有限公司签订了暂缓拆除协议书。根据约定，景区交4300元的有偿使用费，承诺在两年内自行无条件拆除。但至今，违法建筑没有拆除。尖山镇镇长吕建军表示，旅游产业拉动地方经济发展。对于舞龙峡景区存在的违建，不能简单的一拆了之。

我们有240多家农家乐开在这里，都是农民开的，还有将近2000人左右的从事乡村旅游其它行业的，销售土特产的，做导游的。磐安是比较穷的地方，早些年我们没有搞旅游，大部分都到外面打工，确实是生活的很艰苦。所以我们政府也是考虑这样一些因素。

磐安县由于地少山多，景区发展与土地利用的矛盾十分突出。据调查，类似舞龙峡景区这样，当地存在违法用地的景区不少。水下孔景区、十八涡景区、花溪风景区等多个景区均存在这种现象，甚至不乏非法占用基本农田的情况。磐安县国土局总规划师周群山说：

前期时候确实旅游发展中上马比较急，确实有很多也没有办理用地手续，因为指标的问题。我们接下去就是秉持这种原则，新发生绝对禁止，对于以前存在的这些，想办法逐步拿指标解决补批。