警察一直不破案可以找律师吗，公安机关作出立案、不予立案

很多人报案的人对派出所怨声载道，那么，公安机关决定立案与否的标准在哪？

1、决定立案的条件

对于同时具备以下三个个条件的，应当决定立案。

（1）有犯罪事实，即已有的材料能够说明存在危害社会的犯罪行为，包括预备犯罪、正在实施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止，这是立案的首要条件；

（2）依照刑法及其他有关法律的规定，对所存在的犯罪事实需要追究刑事责任。

（3）属于公安机关的管辖范围。

2、报案后，公安局、派出所受案立案在时限上有何要求?

　　公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。

　　1、行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。

　　2、刑事案件立案审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。

3、公安机关立案侦查不作为怎么办?

先要看是否拿到了立案回执单，没有立案回执单则是未正式立案。

①　如果警察不立案，你有权要求他们出具不立案的通知书，告知不立案的理由;

②　如果认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查，向检察院提出的，检察院应当要求公安机关对不立案的原因或者理由加以说明;

③　人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

拿到了立案回执单，则证明已经立案。

④　长时间未处理案件，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十六条规定，可向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

⑤　可以进入案件发生地政府网站在线举报派出所不作为的行为。

⑥　可以打“12389”公安部举报中心投诉，或者进入公安部网上举报中心举报。

3、不予立案的情形

经审查，有下列情形之一的，不予立案：

（1）没有犯罪事实，即没有任何危害社会的犯罪行为和后果，或者有危害后果而并非犯罪行为所致；

（2）虽有危害社会的行为，但情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的。

4、决定不予立案的要怎么处理？

即使是不予立案的，在程序上也要合法。对于不予立案的，应当向控告人出具不予立案通知书：告知不立案的原因。即对控告人的控告，要依法及时回复，不能不闻不问；认为不应当立案的，要说明理由。

5、不予立案，也不出具不予立案通知书，怎么办？

一个奇怪的现象，由公民个人报案或者控告进行刑事立案，众所周知，公安往往以各种理由拒绝，很难予以立案，并且在不予立案时也不出具不予立案通知书，打发报案人，让当事人难以申请复议等进行权利救济，这种奇怪现象是很普遍存在。最可能的原因是公安机关受发案数、破案率等考评指标影响。

当然，如果在报案人明确要求依法办事，仍然敷衍，拒不出具法律文书，报案人可以向相关部门提起监督：

（1）向纪检监察部门，要求及时查处受案立案工作中存在的违纪违法问题；

（2）向检察院反映，要求其提起监督。

（3）可以进入案件发生地政府网站在线举报派出所不作为的行为。

（4）可以打“12389”公安部举报中心投诉，或者进入公安部网上举报中心举报。

6、违法受案立案，插手民事纠纷，怎么办？

很多公安机关不应当或者不宜立案的民事纠纷，却积极插手处理，公安机关乱插手民事纠纷，动辄以刑事威胁当事人，严重侵犯了公民人权，给社会带来一定的恐怖。原因系滥用职权，可能存在利益。

对此，《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》明确要求对于越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。