简介

姓名：唐光磊

职务：安徽瀛鼎律师事务所律师

个人履历：安徽瀛鼎律师事务所专职律师、高级合伙人，安徽省资深合同法专业律师，合肥市律协建筑与房地产法律专业委员会委员，长期专注于合同风险防范、合同纠纷研究、处理。自2010年取得法律职业资格以来，每年代理各类合同纠纷案件六、七十件，为多家企业单位提供合同专项顾问服务。多年来潜心钻研合同风险防范、合同纠纷处理，掌握了多方面的专业技巧、技能，积累了丰富的合同风险防范、合同纠纷处理经验!专业领域：精通买卖合同、借款合同、租赁合同、建设工程合同。

村部玻璃碎了，未经监护人同意，村干部能否询问并恐吓未成年人？

观众提问

我是蚌埠人，村部的玻璃碎了，没有经过家长同意，村干部就让学校老师把小孩带去问话并恐吓，问是不是他们砸的。现在9岁的孩子心里受到打击，不愿去学校上学，请问律师，村干部有权这么做吗？

律师解答

我个人的观点是村干部的行为欠妥，虽然说我们国家法律并没有对村干部问题中的行为作出明确规定，但是我们参考《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、以及《行政诉讼法》，关于对未成年人进行问话的相关规定，原则上应通知未成年人的监护人在场，因此我个人认为村干部的行为欠妥。

没有经过孩子父母的允许就单独把孩子拉过去问话，导致孩子心理上受到了伤害不愿上学，村干部的行为确实不妥啊。那么我们国家对未成年的保护是怎么样的，我们一起来了解一下。

未成年人的定义

在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民；而在其他国家，未成年人被定义的年龄范围不同。例如在日本，未成年人是指未满二十周岁的公民。但是在美国，未成年就指未满十六周岁的公民。

目前，我国针对未成年人的法律有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等。判断一个人是否为未成年人，有没有完全民事行为能力是一个重要衡量标准。

未成年人享有哪些人身权利？

健康权

生命健康权是公民最基本、最重要的权利，是公民享受其他权利的基础。生命健康权包括生命权和健康权两部分，未成年人享有生命安全、身体健康，受法律保护的权利，任何组织和个人都不得非法侵害。对侵害未成年人生命健康的行为，未成年人及其监护人有权向有关机关控告，直至诉诸法律。

姓名权

未成年人有权决定、使用和依照规定由父母、收养人向户口登记机关申请变更登记后改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。未成年人可以随父亲姓，也可以随母亲姓。

肖像权

未成年人肖像权是指未成年人对以各种形式反映自己容貌特征的个人形象享有的专有权。其内容包括：未成年人拥有自己的肖像，并有权通过对肖像的利用取得精神上、财产上的利益；经未成年人监护人的书面同意，允许他人使用未成年人的肖像，未成年人有权取得适当的报酬；未经未成年人监护人的书面同意，任何人不得以营利为目的使用未成年人的肖像；未成年人及其监护人有权禁止他人非法毁损、侮辱、玷污未成年人的肖像。

名誉权

名誉权是指未成年人享有名誉、人格尊严不受侵犯的权利。禁止用侮辱、诽谤等方式损害未成年人的名誉。《未成年人保护法》将“尊重未成年人的人格尊严”列为保护未成年人工作的基本原则，充分体现了国家对未成年人人格尊严的重视和保护。

荣誉权

荣誉权是指未成年人有接受政府、社会组织、单位对自己的表彰、嘉奖和授予荣誉称号并对荣誉加以维护的权利。未成年人的荣誉权不受非法侵犯，禁止非法剥夺未成年人被授予的荣誉称号。

《未成年人保护法》规定：国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权。对于歪曲事实、造谣诽谤、恶意中伤，侵害未成年人荣誉权的行为，未成年人及其父母或者其他监护人可以要求行为人停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿。

隐私权

隐私权是指未成年人享有的个人生活不被公众知晓，禁止他人非法干涉的权利。未成年人享有隐私权，任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。

为保护未成年人的隐私权，保护未成年人的身心健康免受伤害，《未成年人保护法》中规定：任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。该法还规定：对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。

抚养权

未成年人出生后有权享受父母或者其他监护人的抚养。抚养未成年子女是父母应尽的义务，对于不履行抚养义务的父母，未成年子女有权要求父母给付抚养费。对于父母离异的未成年人，父母需要协商并对其进行抚养。

法律缺陷

我国针对未成年人而立的法律，虽然能体现对未成年人保护的法律精神，但也存在不少缺陷：

概念问题

未成年人在我国刑法中，儿童与不满14周岁的未成年人是同一主体，未成年人与不满18周岁的未成年人是同一主体。这与联合国《儿童权利公约》规定的“儿童指18岁以下的任何人”不相符合，我们应当在法律上统一制定标准，与国际接轨。

刑法中缺乏保护总则

刑法总则中在定罪、量刑、行刑三个方面对未成年人缺乏特别保护的原则规定。

在定罪方面，刑法第17条规定了不满14周岁不能成为犯罪主体，满14周岁不满16周岁可以成为故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的犯罪主体，年满16周岁可以成为任何罪的犯罪主体。可见犯上述8种罪的满14周岁不满16周岁未成年人和满16周岁不满18周岁的这两类未成年人定罪等同成年人，但在量刑上体现了一定的从宽政策（中国刑法第十七条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚）。

法律贴士

一起看看吧

《中华人民共和国民法通则》规定：

第十一条　十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

第十二条　十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动； 其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

第十三条　不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人 ，由他的法定代理人代理民事活动。

不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

第十四条　无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。

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