来源:司法部
河北省大城县司法局工作人员向群众宣传法律知识
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分。在农村,特别是经济不发达地区,法律服务资源配置较少,农民法律服务需求却很旺盛。如何推动农村公共法律服务体系建设,各地都在进行积极探索:建立配套机制,完善制度保障,吸引法律专业人士到基层开展法律服务……
截至今年5月底,全国建成县级公共法律服务中心近3000个、乡镇(街道)公共法律服务工作站近4万个,为全国65万个村(居)配备法律顾问,12348公共法律服务热线覆盖全国,24小时提供服务。
专业咨询 服务延伸到农民家门口
“以前老觉得律师离我们很远,现在村里有了法律顾问,遇到拿不准的事都愿意听听他们的意见。”广州市从化区莲麻村村民李大婶说,而她口中的“法律顾问”则是从事法律顾问工作的律师们。
“从化是典型的山区,从市区到从化走高速路要用一小时,到最偏远的村镇得3个多小时,农民‘遇事找法’非常不便,自从有了法律顾问,农民对于法律的知晓率大大提升。”从化区司法局局长陈泽荣说。
“90后”律师陆文鸿虽然年纪小,却已参加村法律顾问工作3年,“平时面对的案件,农村土地纠纷比较普遍。”陆文鸿说,“帮助村民破解难题,光讲法律不行,更得讲情理,必要时还得拉上村干部。”就这样,陆文鸿转变工作思路,跟着村干部们调解,提供相关法律意见,同时学着运用他们的方式开展工作。几年下来,陆文鸿成了村里的“红人”,村民碰到纠纷、法律难题,都找他。
近年来,广东省搭建省、市、县、镇、村五级服务架构体系,从整体看,16大类172项的公共法律服务事项系统进驻,为农村基层群众提供立体化、全天候、全地域的优质公共法律服务,有效实现让群众“最多跑一次”的建设目标。
在山东,围绕实现基层社会治理法治化现代化,“一村(社区)一法律顾问”工作正在如火如荼进行。截至今年7月底,全省共有1.4万人担任了6.35万个村(社区)的法律顾问,提供服务54.6万件次,提升了村(社区)运用法治思维和法治方式创新基层社会治理水平。
河北各级司法行政机关和法律服务机构将律师、公证员等法律服务资源组织整合起来,进驻公共法律服务实体平台,实体平台铺设到最基层的村、社区,打通了基层公共法律服务“最后一公里”。
公众平台方便、快捷 关键是好用
河南省杞县七里堂村村民朱某在县城承接了一栋楼的水电改造工程,眼看就要完工,开发商迟迟不结账。朱某说:“半夜睡不着觉,想到村里有个服务群,就想着问问,没想到这一问,还真把事情解决了。”在七里堂村大家庭公共法律服务群里,法律顾问律师耐心解答:可以先收集证据,去劳动仲裁部门进行维权。朱宝玉按照律师说的一步步处理,最终顺利拿回全部款项。
截至目前,河南全省已经建立村(居)法律顾问工作微信群3.1万个,线上线下服务深度融合、法律顾问全部覆盖,律师、司法所工作人员、基层法律服务工作者入驻其中,实时解答群众法律咨询,定期发布法律风险提示、典型案例等信息,群众足不出户就能做“法律明白人”。
河南省司法厅相关负责人介绍,除了村(居)法律顾问微信工作群,河南还在大力推广公共法律服务网络平台升级改造工作,建立便民服务网络信息平台。聚焦农民工欠薪讨薪等民生难题,开通了“农民工欠薪绿色通道”,同时配套建立系统反馈和转办工作机制,优化工作流程、提高运转效率,有效提升公共法律服务供给的普惠性和精准性。
探索创新 因地制宜解决实际问题
贵州省毕节市贫困人口多、贫困面广、贫困程度深,是贵州决战脱贫攻坚的难中之难、艰中之艰。如何用法治助力脱贫攻坚,一些地区有了成功探索。
近日,在贵州省毕节市扶贫搬迁安置点,由毕节市各县(区)司法局原创的法治文艺节目正在上演。节目形象生动地为群众讲解了脱贫攻坚工作相关政策知识,演员的精彩表演不时引得现场群众掌声阵阵……
针对易地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务这一薄弱环节,贵州省司法厅明确了工作目标和7项工作任务、4项保障措施,为易地扶贫搬迁安置点搬迁群众提供全方位和便捷高效的公共法律服务。
针对农村留守老人、儿童多的现状,山东省威海市文登区建成基层人民调解委员会953个,实现人民调解委员会在农村层面全覆盖。为提升基层调解员化解矛盾纠纷的能力和水平,文登区司法局重点针对乡村矛盾比较集中的山林土地、征地拆迁等纠纷开展法律知识和业务知识培训,进一步提升了基层人民调解员化解各类矛盾纠纷的水平。
下一步,山东将针对农村人口特点及人口结构现状“对症下药”,研究实施切实可行的法治宣传教育方式,利用农村公共法律服务站、文化大院等阵地,发挥“法律明白人”和法律顾问作用,采取戏曲普法、文艺普法、以案释法等多种喜闻乐见的方式,寓教于乐、潜移默化地开展法治宣传。
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