张某建造房屋用于经营饭馆,后来当地进行征收拆迁,饭馆被划入征收范围,拆迁方说张某的店面属于违章建筑,随即对饭馆实施了强拆,这种情况下饭馆拆迁补偿吗?接下来,我们一起来看看冠领律师事务所拆迁站的编辑给大家整理的以下内容。
张某2006年建造一房屋,主要经营饭馆,有土地证,无产权证,营业执照等合法经营手续齐全,年利润100万左右。2016年底,拆迁方发布拆迁公告,因国家修路,需要征收土地,但具体补偿一直没有谈好。
2017年4月12日,拆迁方向张某送达限拆通知,认定店面属违建,需要自行拆除,在此期间张某一直找拆迁方商谈未果,直至2017年12月底,饭馆遭遇强拆且没有得到任何补偿。那么,遇到拆迁方说我的店面属于违章建筑,饭馆拆迁补偿吗?
在实践中,我们经常遇到拆迁方直接和被拆迁人说,你这是违章建筑,按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。实际上,违章建筑的认定有着严格的法律要求,必须有权的行政部门经法定的程序认定后才能确认为违章,“拆迁”和“拆违”是两套完全不同的法律程序,拆迁方是没有权利在拆迁过程中直接认定违章的。
如果从规划许可的角度认定违章建筑,应当由规划部门对是否属于违章建筑进行认定,经法定程序认定后,城管部门或者综合执法部门才可以对违章建筑作出责令拆除的行政处罚,未经规划部门认定之前,城管部门或者综合执法部门不能在执法过程中自行认定违章建筑。但是司法实践中,城管部门或综合执法部门往往把违章建筑认定这一程序遗漏了,直接进入责令限期拆除的执法环节。
此外,即使被认定为违章建筑,也不是必然面临被无偿拆除的法律后果。根据《城乡规划法》六十四条的规定,对违章建筑的行政处罚包括限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法建设并处罚款。三种处罚方式看起来属于行政自由裁量权,但是,行政机关在作出行政处罚决定时应当充分考虑比例原则,即违法严重程度与行政处罚轻重成比例,对于存在时间长,拆除会造成重大损失的应当考虑罚款,补办手续的方式去处理。
对于这则饭馆拆迁补偿案例,拆迁方强拆行为属程序违法。张某可以首先向法院起诉,确认强拆行为违法,待强拆案件胜诉后,依法要求拆迁方对因强拆所造成的损失给予合理赔偿。
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