高空抛物找律师，高空抛物法律问题

　　新闻提示：在全国范围内，高空抛物伤人事件时有发生，人们对此类事件心有余悸的同时也在追问，虽然2021年3月1日起，最新刑法修正案生效，“高空抛物”正式入刑。但针对这种潜在危险，职能部门、小区物业有无较好的监管引导办法？我们又该如何尽可能杜绝此类问题呢？

　　对此，记者先后走访了贵阳市南明区花果园小区、云岩区未来方舟小区、南明区社会治理综合服务中心，了解小区物业、职能部门的具体监管引导方式的同时，还通过街坊小区居民、咨询专业律师的方式，与大家一起来探讨如何治理这种藏在身边的潜在危险。

　　现场：取证后，全靠它来运算处理！

　　作为全国最大的棚户区改造项目，花果园片区历来备受关注，辖区有常住人口43万，楼宇311栋，入驻商家5万多户，人口峰值近百万人次。瞩目度高、人流量大，各种问题也是接踵而至，尤其是在社区治安、高层消防、环境卫生、社会服务等方面，属地管理者面临着极大的考验。

南明区社会治理指挥调度中心

　　“这里是我们南明区社会治理指挥调度中心，这里可以统一调度消防、交管、综合行政执法、宏立城物业等部门单位，大家可以直观地通过大屏幕了解涉及党建引领、社会治理、人口数据等方方面面的详细内容，接下来正式进入演示环节。”

　　“我们现在通过真实案例的监控画面可以直观看到，通过具体算法来研判，高空抛物轨迹一般分为垂直、曲线，从垂直轨迹来看，抛物速度更快、也具有一定重量，这是一种可能会造成严重伤害的情况；而从曲线轨迹来看，抛物速度相对较慢，且飘来飘去，这种情况来说，一般不会造成严重后果。同时，平台会精准记录发生时间、轨迹显示、后续处置等事宜，从而更好地让高空抛物无所遁形。”

　　“虽然高空抛物轨迹分为两类，但我们后续的处置同样不能放松，都是严格按照监控取证、上门核实、文明教育、追究责任来依次进行。根据高空抛物所引起后果的不同，一般都是口头教育、书面承诺为主，但也会有可能需要进一步追究刑事责任的情况。”

　　8月16日，记者来到南明区社会治理综治服务中心，这里正在进行一场“数治”破解超大型社区治理的演示活动。在接下来的演示过程中，先后涉及了党建引领、社会治理、人口数据等主要内容，其中尤为亮眼的就是监管高空抛物方面的具体展示。通过简单明了的案例展示、丰富细致的数据展示，整个演示获得了参观部门工作人员的一致好评。

　　“看过这个演示之后，感觉治理好身边大小事，智慧系统真的必不可少，尤其是高空抛物方面的治理，非常值得大家学习和借鉴。”观看演示的一位观山湖区街道工作人员说。

　　监管：2022年以来，累计预警事件6000余条，筛选推送处理300余条

　　记者了解到，随着人口、商业体量、资源等要素的迅猛聚集，一系列社会治理问题成为城市发展的瓶颈。2019年南明区主动破题，在全市率先挂牌成立区综治中心，立足花果面向全区开展社会治理工作。在区委区政府的精心部署下，由综治中心牵头，南明区投资集团出资，软通智慧承建的指挥调度中心于2020年9月建设完成。

现场演示

　　“围绕花果园社会治理的难点，我中心重点在电梯安全监测、消防隐患监测、油烟噪声监管、重点人员管控、高空抛物监测等方面进行了建设，建设范围覆盖了整个花果园的三分之一区域。目前各块应用已经建设完成，实现了近21个场景事件的闭环管理。”

　　南明区社会治理综合服务中心副主任张黔滨介绍说，指挥调度平台可以清晰了解到花果园人口分布情况、人口进出情况、企业情况、基层组织情况、各类系统及工作人员上报事件情况等。同时，指挥调度中心也包括综治中心工作人员、各职能单位入驻人员（入驻单位包括交通执法大队、运管、综合执法大队、市监局、消防大队、宏立城物业等等）、软通智慧运营人员。以上人员负责对区域内所发生的职能事务进行催办和调度。如有紧急事件，可以协调联动14个职能部门的负责人进行共同协作，保证事件高效处理完毕。

　　“以治理高空抛物为例，过去的花果园，高空抛物事件时有发生，由于取证难、处置难等问题，导致高空抛物类事件一直是社区治理的痛点和难点。如今运用高空抛物监控技术，有效解决了高空抛物取证难、处置难的问题，目前高空抛物事件发生率大幅度下降，为城市秩序管理起到了良好辅助效能。”张黔滨补充说，2022年1月1日至今，高空抛物系统已经预警事件6000余条，经过系统筛选推送处理事件300余条。

　　案例：高空抛物事件所带来的警示

　　采访期间，记者也深入了解部分高空抛物事件的发现处置案例，尤为令人印象深刻的就是全方位的监管以及高效无缝的处置。具体情况如下：

智慧大屏实时显示高空抛物监拍情况

　　高空抛物事件1：2022年3月25日14时06分，平台推送了一条高空抛物的信息，这个事件发生在U区某栋某单元高层，通过安装的高空智能监测设备，可以看到该住户抛物的整个轨迹，系统形成事件告警后，通过指挥调度平台派发给事发地所属区域的小车河街道中园社区的工作人员梁蓉，梁蓉接收到花小格APP任务提醒后，迅速协调网格民警赶往现场，查看是否有人受伤，确定现场无人受伤后，他们根据平台定位信息入户开展调查，因为楼层较高，所以排查需要根据视频推送地址不断对比后上门了解，后发现是该单元3704的住户，了解到情况是因为小孩在窗边玩耍时把玩具扔出窗外，当场对当事人进行严肃批评教育，要求当事人写下承诺书。

　　高空抛物事件2：2022年4月28日10时14分，平台推送了一条高空抛物的信息，这个事件发生在T1区某栋某单元某层，通过安装的高空智能监测设备，可以看到该住户抛物的整个轨迹，系统形成事件告警后，通过指挥调度平台派发给事发地所属区域的小车河街道花都社区的工作人员杨霞，杨霞接收到花小格APP任务提醒后，迅速协调网格民警赶往现场，查看是否有人受伤，确定现场无人受伤后，他们根据平台定位信息入户开展调查，发现是该单元503的住户，了解到情况是因为随手扔了垃圾，当场对当事人进行严肃批评教育，要求当事人写下承诺书。

　　“上述案例虽然没有造成严重后果，但我们在处理时依旧是非常严格，不仅进行了口头教育，还要求承诺下不为例，之所以这么做，也是为了更好地提升广大市民一定要重视高空抛物带来的严重后果，希望大家能够携起手来，从身边小事做起，一起来杜绝类似事件的发生，从而切实保障每一位市民的出行安全。”张黔滨解释处置方式时说。

　　律师：发生高空抛物行为致人伤亡，会被这样处罚！

　　结合走访情况及实际案例，记者也向贵州省律师协会民事专业委员会秘书长、贵州惟胜道律师事务所合伙人律师陈万莉进行了咨询，如果日常生活中，发生高空抛物导致市民伤亡的情况，在法律层面将会受到何种处罚？

　　“高空抛物行为发生后，如果造成人员伤亡的情况，一般来说，会承担民事责任和刑事责任。”陈万莉告诉记者。

　　民事责任方面，根据《民法典》第一千二百五十四条：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

　　物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

　　发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

　　同时，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第十九条：《民法典》施行前，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害引起的民事纠纷案件，适用民法典第一千二百五十四条的规定。这也意味着，发生在《民法典》实施前的高空抛物行为，同样受到现行法律法规的约束。

　　刑事责任方面，根据刑法第二百九十一条之二【高空抛物罪】：从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（法发〔2019〕25号）（现行有效），其第5、第7条中明确：

　　“故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚（注：处三年以上十年以下有期徒刑）；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚（注：处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑）。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪（注：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制）、故意杀人罪定罪（注：处三年以上十年以下有期徒刑）处罚。”

　　“过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的，依照过失致人死亡罪（注：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑）、过失致人重伤罪（注：处三年以下有期徒刑或者拘役处罚）定罪。在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法第一百三十四条第一款的规定，以重大责任事故罪（注：处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑）定罪处罚。”

　　贵州日报天眼新闻记者

陈龙 王颖

编辑 郭睆秋

二审 施昱凌

三审 刘丹