和解找律师还用经过派出所吗，广西南宁市中山派出所：“警民联调”调出和谐音

广西南宁市公安局中山派出所积极创新矛盾纠纷化解机制，创新“警民联调”工作模式，依靠和发动群众就地化解矛盾，不断提升矛盾纠纷化解、平安建设、服务发展能力水平，群众安全感和满意度不断提升。

中山派出所辖区是青秀区的核心区域，辖区总面积约1.8平方公里，辖区内居民人口多，各类矛盾纠纷凸显，社会治理难度大。

如何在城市人口密集区探索出一条矛盾纠纷化解的新路子？是中山派出所一直思考的问题。

为此，中山派出所成立了以资深调解员叶寿腾名字命名的“叶叔调解工作室”，由专职调解员与社区书记、辖区民警、法律顾问等人员组建调解员队伍，并制定完善了重大矛盾纠纷化解的联席制度。

“派出所与百姓打交道最多，和群众距离最近，要担负起化解社会矛盾的责任。我们把人民调解专家请到所里来，通过警民联调的方式实现‘调解千家事、温暖万人心’的为民服务宗旨，以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”中山派出所副所长程杰林表示。

11月25日，中山派出所辖区居民王先生跟其父亲在房屋改造过程中产生纠纷，由于产权问题复杂，求助民警。民警将双方约至所内，依托“叶叔调解工作室”团队介入调解，通过法律、人情的角度跟双方分析利弊，矛盾得到解决，双方签署了调解协议。双方对结果均表示满意。

“许多群众从不愿调到申请调再到配合调，最重要的就是要跟老百姓打成一片，及时了解他们的需求。我们把宣传法律知识和以和为贵的情感贯穿于整个调解过程中，用耐心去温暖当事人的心，巧妙运用主动引导法、困难谅解法、利益平衡法等10种调解技巧，抓住切入点，促成调解。”叶叔早已悟出了一套调解经验。

今年6月25日，中山派出所辖区建筑工地发生劳资纠纷，工人代表多次到某小区建设项目部要求发放16名工人工资以及补贴等94万，双方引发矛盾冲突。中山派出所警长罗峰、社区民警陈鹏以及叶叔多次到有关部门核实，核准了实际欠款，经过耐心协商，7月29日，双方达成和解协议，通过建设方先替劳务公司垫资的方式，16位农民工拿回了81万工钱。

中山派出所通过警民联调的方式，实现了矛盾调解“短平快”的效果，成功化解了此次矛盾，最终赢得了双方的高度肯定。工人代表、项目建设方都向中山派出所送去了锦旗，感谢民警和叶叔帮助他们化解了劳资纠纷。

今年以来，叶叔调解工作室共接收调解99起，成功调解98起，成功率达到98%。

“巧用善用社会力量共同维护辖区社会治安和谐稳定，这些都离不开中山派出所扎实的党建工作及构建的深厚群众基础。”程杰林表示。

近年来，中山派出所加强党建工作，收集整理派出所历史资料，特别是红色革命传统史、爱民史和奋斗史，建成红色中山教育基地，这块红色阵地已成为民警辅警学习红色文化、感悟革命传统、传承红色基因、交流工作经验的红色精神家园，也成了社会各界群众前来参观学习的党课“课堂”。目前，该基地还有社会救助、矛盾调解、青少年维权等工作人员驻点，成为了公安部门联合民政、街道、社区等部门开展基层综治工作的平台。

中山派出所还延伸党建阵地，党员社区民警兼任社区居委会党支部副书记，与辖区30多个党支部联建共建，组建专职社区工作队伍，组建“中山红帆义警”，开展进群里、进家里、进心里，送平安、送温暖、送祝福活动，越来越多的社会力量参与到平安共治工作中来；针对辖区单位、居民区楼栋较多的特点，中山派出所独创了“洗楼问安”工作法，逐栋逐户上门为群众解决实际问题，“洗”去治安隐患、“问”出文明和睦新气象。

依靠扎实的党建工作构筑起深厚群众基础，动员辖区群众积极参与共建共治，两年来共收集各类研判信息100多条，采集人口信息4000多条，救助群众30人，制止案件发生35起，及时将各类矛盾纠纷隐患化解在基层。

值得一提的是，中山派出所探索总结出了一套“12345”工作法，即成立一个综合指挥调度室；打造民警调解能手和矛盾调解志愿者两支队伍；将矛盾按照复杂程度和调解难度分为“红黄蓝”三级，分别制定工作预案；遵循“情、法、细、智”四字诀进行调解；打造“派出所+司法所+居委会+法院+律师”五位一体联调机制，采取“警调衔接”“民调入所”“律师入所”等多元化方式，不断提高派出所化解矛盾法治化、专业化水平。

辖区内各类常态矛盾纠纷排查化解工作成效显著，滚动排查、调处化解一大批影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，调处成功率达95%以上。