楼上扰民可以找律师嘛，小区棋牌室扰民可报警吗

六安新闻网讯　7月20日，媒体曾以《麻将声入耳 住户难清静》为题，报道了城区一些居民小区内的车库、居民家开设棋牌室扰民的现象，那么居民小区内可以开棋牌室吗?哪些部门能管管这个事?记者对此进行了采访。

社区：调解效果不佳

作为与小区居民关系最为密切的社区，对小区棋牌室是如何看的?裕安区小华山街道和顺社区党支部书记李俊说，和顺明都城小区曾有这样的事例，“一楼是棋牌室，楼上居民的孩子正在上中学，棋牌室每晚基本要到凌晨之后才停止打牌，特别是在窗户没有关闭的情况下，夜深人静时，不仅二楼住户受影响，楼上其他住户也会受到噪音的干扰。”于是，社区工作人员多次来到这家棋牌室进行沟通，希望经营者可以关上窗户，尽量缩短打牌的时间，不影响楼上住户的学习与生活。在社区工作人员多次上门调解之后，棋牌室噪音扰民情况略有好转。

“更多的时候，小区居民面对棋牌室扰民，会拨打110。”李俊说，社区工作人员在小区棋牌室的管理上只能起到调解作用，没有执法权，经营者有时口头上答应改善，过段时间扰民情况又会再出现。

此外，记者也从其他社区了解到，如今小区棋牌室大多分为两类，一是在小区门面房开设的茶楼里附带棋牌室功能;还有就是小区里的住户在自家的套房里开设的棋牌室。后者对于小区居民的影响较大，且社区调解效果不佳，成了扰民“顽疾”。

律师：民居不可商用

居民小区可以开设棋牌室吗?本报常年法律顾问殷坪律师告诉社区记者，《物权法》规定房屋设计的时候，如果设计的是住宅用房的话，就不准从事一些商业用途，其次的话，住宅要改成经营性用房的话，要征得规划部门批准，同时要争取相邻关系人的同意，在批准变更他在房屋上的用途，才能作为经营性用房，如果经营的话就要办理营业执照，原则上讲住户是不准从事经营的。

市规划局办公室工作人员也告诉记者，首先居民房、车库等是不允许开设棋牌室的，但在实际生活中，有的小区内存在棋牌室，以方便居民娱乐，“这也要取得其他业主的同意。”此外，小区物业管理公司应起到管理职责，业主可及时向物业投诉，管理不到位的，可以向物业主管部门或城管部门投诉。

公安：扰民可报警

针对市民质疑小区棋牌室暗藏赌博等违法行为，记者从市公安局了解到，《治安管理处罚法》中对赌博违法行为的定性，分为赌博和为赌博提供条件两种。以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。但对提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的场所和服务固定费用的经营行为，不属于“为赌博提供条件”。

至于小区棋牌室噪音扰民的情况，市公安局工作人员表示：“如有社会生活噪声声响过大存在扰民情况，市民可拨打110报警，我们将及时出警。”（记者 邱杨 李振欣 实习生 张红）