多年来
城管执法难的问题一直存在
不少人对城管的执法
不理解、不配合,甚至暴力抗法
为走出执法难的困境
各地城管各显神通
举牌执法、微笑执法、鲜花执法……
有的取得了一定效果,有的引发了不少争议
现在
以法治思维和方式破解城市执法难题
城管 + 律师
靠谱的新模式来了~
案例回顾
日前,昆山朝阳中队接到人民南路70号楼103室房东电话,称因中队接下来的拆违行动,导致其与二房东的房屋租赁问题产生纠纷。为妥善处置该纠纷,保证拆违行动顺利开展,中队当即邀请双方当事人来中队,由中队驻队律师当面开展解释沟通工作。
驻队律师在问清事实情况后,阐明了其中的法律关系并提出意见,告之双方当事人如妨碍城管正常的执法工作将要承担相应的法律后果。经律师释明法律后,当事人当即表示知晓了法律后果,并签下承诺书,承诺将配合城管部门对违法建设进行拆除,对于所涉及的租赁纠纷,他们也将根据拆除的具体日期协商处理后期的具体补偿金额。至此,一起因拆除违法建设可能引发的合同纠纷妥善化解,驻队律师“润滑剂”作用凸显。
怎么样!
有没有被全新的执法模式秀到?
可能有的小伙伴有疑问了
“律师驻队”到底是什么呢?
让小编为您一一揭晓~
何为“律师驻队”模式?
“律师驻队”是指城管执法部门通过购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议,由律师事务所派执业律师进驻城市管理执法部门,为执法队伍提供专业法律服务、法制培训,协助开展群众法治教育、监督和规范执法工作。
“律师驻队”模式有何益处?
首先,面对执法相对人时,能发挥律师职业优势和第三方作用,引导行政相对人依法表达诉求,减少因执法产生的摩擦。
其次,律师担任法律顾问,解答执法人员日常执法过程中的疑难问题。
另外,驻队律师也可以结合执法工作实际对执法人员进行“菜单式”、“模拟式”培训,内容涵盖执法技巧、文明执法规范、典型案例分析等,提高执法队伍的业务水平和理论素养。
律师驻队既是公众参与执法的一种形式,也是实现民主监督的重要途径,有助于提升整个社会的文明素质,营造法治氛围。
今年以来
苏州市多地城管执法部门创新工作方法
推行“律师驻队”新模式
增强执法法治保障
解决城管执法难的问题
➤ 太仓市率先在苏州县市中开展律师参与城市管理执法工作,今年4月份正式完成“律师驻队”签约,做到17个执法中队和1个指挥中心全覆盖,该模式开展3个月以来取得明显成效。➤ 姑苏区在拙政园片区综合行政执法大队开展“律师驻队”试点工作,在律师的参与和指导下,城市管理行政执法不断法制化和规范化,违法案件处罚效率和执行到位率大幅提升。➤ 高新区积极探索基层城管执法队伍层面的律师驻队工作,截止今年6月底,9个属地城管执法大(中)队均已完成律师进城管签约工作,实现了全区全覆盖。目前,各地城管执法大(中)队在完善管理体制、提供法律指导、规范执法程序、开展法制培训等方面与签约律所已陆续建立起常态化工作机制。➤ 昆山市积极推广落实律师驻队工作模式,近期在朝阳与同心两个执法中队进行“律师驻队”试点,充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用。其他市、区局也正在陆续推进“律师驻队”新模式。
实践证明,充分发挥律师的专业优势,开展律师参与城管执法工作,有利于增强城管部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力,提高依法行政、依法办事的水平,也有利于引导城市管理相对人依靠法律手段解决纠纷,维护自身合法权益,促进社会和谐稳定。
8月23日
苏州市市容市政管理局
在太仓市召开城市管理律师驻队工作现场会
分管领导对全市积极探索、落实
律师参与城市管理执法工作给予肯定
同时对当前律师驻队模式
提出三点要求:
1
思想认识再深化
按照《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》要求,各地要借助深化城管体制机制改革的契机,深入开展律师参与城市管理执法工作,通过律师驻队的方式,提高城市管理工作水平。
2
制度机制再完善
高度重视建立健全规章制度和工作机制,出台更符合当地实际、更为细化、更具操作性的工作规范化流程,规范优化驻队律师接待流程、服务内容、任务职责,严格规范值班、服务登记等内容,建立常态化的服务模式,确保实实在在发挥律师驻队作用。
3
总结宣传再强化
注重总结推广全市各地开展律师参与城市管理执法“律师驻队”工作的好做法、好经验,充分运用各媒体平台,广泛宣传开展“律师驻队”工作的重大意义、律师参与城管执法工作典型和先进事迹,为推进律师参与城市管理执法工作营造良好的舆论氛围。
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