在前不久公安部召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,滨海新区公安局交管分局塘沽支队新港路大队作为“滨海公安”中屈指可数的先进集体代表,荣膺“全国优秀公安基层单位”的荣誉称号。
新港路大队是滨海公安交管系统中一支有着优良光荣传统的公安基层单位,建队二十四年来,他们一直秉承全心全意为人民服务的工作理念,以执法规范化建设为引领,坚持做到依法、文明、公正执法,服务辖区企业群众,全力保障辖区道路交通安全。
近几年来,新港路大队在各项工作中取得了令人瞩目的成绩。2013年,荣立了集体二等功;2014年、2015年,连续两年荣立集体三等功;2014年,还荣获了天津市公安局“人民满意窗口单位”称号;2016年,被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。今年5月19日,新港路大队又被公安部授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。
这次表彰会后,新港路大队将以全面落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求为指引,不断提高交通管理工作的能力和水平,为辖区的道路安全创造良好、畅通的交通环境。
尽管成绩已经属于过去,但新港路大队出色地工作业绩依然值得我们去探寻。
一流的领导班子带出一流的民警队伍
新港路大队坐落在滨海新区核心区塘沽街,辖区面积约130平方公里。毗邻天津港,是华北地区重要的交通枢纽要道,辖区内有滨海新区区委、区政府、临港经济区、于家堡金融区等党政机关,以及环球购物广场、宝龙国际购物中心等大型商业和居民聚集区,是天津市滨海新区政治、经济、文化中心。
多年来,新港路大队领导班子在工作中,始终坚持把决策的民主化放在首位,努力营造班子内部的团结、民主氛围。在待人处事上做到“容人”、“容事”、“容话”,把“亲近人、理解人、团结人、帮助人、信任人、关心人”放在心上,做到一心为公,使班子的整体凝聚力和战斗力不断提高。 在塘沽支队的领导下,新港路大队领导班子用 “争就争做先进单位;创就创一流的基层大队,抓就抓出过硬的队伍”的标准来指导和鞭策大队民警的日常工作。在实际工作中,大队领导班子认真总结了队伍的管理经验,同时分析民警执法过程中存在的问题,结合队伍规范化建设的要求,坚持把从严管理作为抓队伍规范化建设的关键。坚持“严是爱,松是害”的治警理念,以“一带、两推”为主线,促进队伍执法规范化建设的良性发展。一带:即领导带头“带头学习法律法规、带头遵纪守规、带头廉政勤政、带头规范执法办案”等制度,推出“重大案件、重要事件,领导靠前指挥亲自参与”、“领导干部‘一岗双责’连带责任追究”、“大队领导班子每天碰头会”“大队民警规范执法办案操作规范”等一系列举措。二推:即推举典型,推动后进。注意发现典型、培养典型、弘扬典型,发挥先进典型的榜样和示范作用,激发广大民警的荣誉感和上进心。
在塘沽支队的指导下,新港路大队把公安机关的纪律规定、规章制度进行梳理,结合各个时期交通管理工作的特点以及大队实际情况,制定了可操作性、实效性、针对性强的规章制度,以此作为管理队伍的重要抓手。他们先后健全完善了《民警队伍分析制度》等规章制度45项,克服以往那种对民警靠哄着干、捧着干、宠着干、对乎着干的不良风气,理直气壮地管理队伍。同时又依靠各种制度坚持做到政治上、生活上千方百计关心民警,有效化解和排遣民警的积郁和心结,营造一种心情舒畅、和谐的工作、生活环境,形成了“心齐、气顺、劲足、风正”的良好氛围。
在执法规范化建设中,新港路大队一是按照《交通民警执勤执法规范》的要求,整理、印制了“执勤岗位、事故处理岗位、违法处理岗位、值班员岗位、接待群众岗位”等方面的执法规范用语提示卡,提示民警在日常办公接待中执法规范、举止文明、说话和气。二是坚持以《交通警察道路值勤执法工作规范》《道路交通事故处理规范》《公安机关执法质量考核评议规定》《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、办案区“四个一律”和执法记录仪规范使用为实施为着力点,成立了由大队长任组长的领导小组,分管法制工作副大队长、法制员落实日常检查。三是建立健全“领导干部法律学习培训制度”、“民警法制教育培训制度”、“办案区使用登记制度”、“事故案件回访制度”等民警规范执法相关制度,每项工作均有主管领导负责督促、检查、落实,为民警规范执法提供了制度保障。四是坚持大队长、事故民警每日事故碰头会、每周进行事故讲评、每月对大队的事故进行分析讲评,并在大队全体会上进行通报的“三会”制度。同时,为方便来队办事群众,大队在违法处理窗口、事故处理窗口、安监服务窗口部位公开各项办事流程、规章制度、处罚赔偿标准、信访接待流程等警务公开内容;设置了公开监督栏、休息座椅、饮水机、擦鞋器、便民服务台、手机充电站、LED交通安全宣传播放设备等,受到了办事群众的广泛欢迎和好评,并荣获2014年天津市公安局“人民满意窗口单位”称号。
抽丝剥茧深挖细查破获交通肇事逃逸案
近日,随着犯罪嫌疑人李某、张某和杜某三人因交通肇事逃逸、包庇涉嫌犯罪等被检察机关批准逮捕,“3.25”交通肇事逃逸案件终于成功告破。
2017年3月25日早上7时许,新港路大队接报在津塘四号路由西向东方向北海路地道工地施工辅路处,发现一具尸体且现场两侧及中心隔离设施损坏严重。接报后,新港路大队事故民警马丙鑫和张俊龙迅速赶往现场,后经初步勘查判断这是一起交通肇事逃逸案件。经120急救人员现场检测,该人已经死亡且死亡时间至少在两个小时以上,现场留有肇事车辆损坏碎片若干,包括前部大灯灯罩、前保险杆碎片、前保险杠内衬等。
新港路大队在交管分局塘沽支队的指挥下,立即成立了“3.25”交通肇事专案组,明确分工,重点围绕尸源、碎片、视频监控等展开调查排摸。
通过对死者身上遗留的手机内号码的分析和联系,最终联系上死者的亲戚朋友,确定了其身份。死者名叫刘某,男,44岁,河南省滑县人,聋哑残疾人,长期在塘沽一处居民楼楼梯下自搭床铺居住,靠拾荒养家糊口。经进一步调查了解到,刘某在原籍有一个77岁的老母亲,他的妻子也患有智障残疾,而且家中有三个女儿和一个儿子,最大的孩子才15岁,最小的只有5岁,四个孩子中有两个是智障残疾人。现在一家人居住在河南老家,生活状况相当困难。
为给死者家属一个交代,新港路大队在摸清死者家庭情况后,立即围绕现场手机的肇事车辆碎片展开深入细致地调查。经过走访各大汽车4S店和修理厂,并经比对和分析,推断出肇事车辆为别克GL8小型普通客车、银灰色、陆尊型号等相关信息。
新港路大队“3.25”交通肇事专案组对塘沽地区的所有别克4S店、汽车修理厂和配件商店的上百家商户展开了详细地排摸和调查。同时,专案组派员去市车管所调取了符合嫌疑车辆特征的底档,对近5000辆的车辆信息进行了逐一排查。事故警长张俊龙、民警刘兆杰专门负责视频的分析工作,两位民警克服了种种困难,强忍着身体的不适,夜以继日的观看和分析视频资料,不遗漏任何蛛丝马迹。
在三个多月紧张的工作中,新港路大队民警抱着一颗不惜一切代价也要侦破此案的决心,始终也没有放弃案件的调查工作。在新区公安局交管分局、塘沽分局等相关部门的大力配合和支持下,经过对现场多次还原分析,并经进一步的排查视频监控资料,通过大数据比对分析,功夫不负有心人,“3.25”案件终于取得了突破性的进展。专案组民警获悉,事发当夜2时30分许,一辆牌照号为津XXX488的别克GL8小客车上总共3个人在事发现场停留了40多分钟的时间。随即确定了这3名嫌疑人的身份信息、工作情况、家庭住址等。专案组又调取了这辆车的行车轨迹,以及事故发生后车辆停放、出行的大量情况,更加印证的肇事逃逸的嫌疑。由于三名嫌疑人都是外地人、在本市的暂住地不确定、活动轨迹也不固定这给抓捕工作带来了很大的困难。
7月10日17时,专案组与塘沽分局刑侦部门制定了详细的抓捕计划,立即围绕三名嫌疑人经常活动区域展开蹲守。7月11日中午11时,经过连续近二十个小时的蹲堵,成功将三名嫌疑人抓获,并起获了肇事车辆。经过专案组民警的审讯,三名嫌疑人李某、张某和杜某交代了他们于3月24日晚饮酒后又到歌厅去唱歌至次日凌晨,在返回暂住地途中发生的酒后驾车肇事逃逸的事实。
历经一百余天的昼夜奋战,“3.25”交通肇事逃逸案件终于成功告破!
一桩蹊跷的交通肇事案最终圆满解决
2017年3月8日,受害人朱某的爱人专程来到新区公安局交管分局,将一面表达心意的旌旗送给新港路大队。此前,事故另一方的两辆货车司机也先后来到新港路大队,对“1.11”事故专案组民警公正的执法表达了谢意。至此,这起蹊跷的交通肇事案件调解结案取得了事故各方的一致满意,终于尘埃落定。
今年1月11日16时19分,在海滨大道炮台口附近发生了一起造成当事人死亡的交通事故。
接警后,新港路大队领导带领事故民警立即赶赴事故现场。经过现场勘查发现:现场仅有一具完好的男尸、一辆摩托车,没有发现其他有价值的痕迹,现场没有寻找到目击证人。事故发生在海滨大道开放段由南向北方向炮台口北侧,当时正值晚高峰时段,车流量很大。现场指挥领导当机立断,立即调派警力兵分两路:一路继续在现场进行仔细勘查,并寻找目击证人;一路沿途调取周边监控录像。但由于只有南疆桥北侧和天津大道口北侧有两处治理超限抓拍监控设施,一处距离事发现场1.3公里,另一处距离现场200米,但在马路的另一侧,调取现场清晰的画面难度很大。
事故发生后,塘沽支队抽调新港路大队精干力量组成了“1.11”事故专案组。专案组通过调取视频资料,经过多次分析研判和实地勘查,确定事故发生的具体时间和在事故发生前后通过的各种车辆,出现嫌疑车辆两部,以及可能在现场目击的过往车辆10余部。
然而,专案组在仔细查看视频录像时发现,这两部嫌疑车辆并没有出现碾压、碰撞受害人的画面。专案组民警看着这起蹊跷的交通事故案件,心中不免产生一些疑问,难道这起交通事故与这两辆嫌疑车辆无关吗?专案组领导提出,首先要找到这两辆嫌疑车辆,查找证据,再做出正确的分析和判断。为此,专案组抽调人员远赴内蒙,追寻两辆车辆的行车轨迹。
专案组民警历时八天,行程5000余公里,调查取证、走访15人次,经过大量的综合分析,基本锁定“1.11”死亡交通事故的嫌疑车辆为蒙G35XXX重型半挂牵引车、蒙G61XX挂重型厢式半挂车,并提取了可疑痕迹。原来,事发当天下午,朱某醉酒后驾驶无牌轻便二轮摩托车沿海滨大道第五车道由南向北,行驶至事故地点时突然向左侧摔倒,朱某倒地过程中头部先后与同向行驶在第四车道内的这两辆货车尾部、第六轴接触,事发时,这两辆货车司机均未察觉到异常情况而驾车驶去。后经专案组会同刑侦部门和司法鉴定中心的技术鉴定,最终确认蒙G35XXX重型半挂牵引车、蒙G61XX挂重型厢式半挂车第六轴与死者头部接触。至此,这起蹊跷的交通事故终于水落石出。
在确定肇事车辆后,事故各方对专案组全体民警细致入微的调查取证、科学严谨的工作态度、文明公正的执法水平纷纷点赞,对事故检验鉴定、事故责任认定、责任分析都表示满意,同时在各方当事人共同申请下,警长张俊龙组织各方进行了损害赔偿调解。最终,受害方朱某的妻子与两辆货车司机达成了损害赔偿调解协议,“1.11”交通事故终于得到了圆满解决。
暑期交通安全大整治取得阶段性成效
进入暑期后,滨海新区公安局针对各地交通安全事故频发的情况,结合新区区域的交通安全状况,部署开展了暑期交通安全大整治专项行动。
新港路大队结合管界实际情况,主要采取以下五种措施开展暑期交通安全大整治。一是在辖区临港经济区、海滨大道针对危化品运输车辆加强路面拦检力度,重点整治危化品运输车辆违法行为。他们在临港经济区黄河道危化品专用卡口设置岗位,对进入临港经济区的危化品车辆逐车登记、检查,对存在违法行为的车辆一律按照规定上限处罚。在海滨大道临港南收费站附近设置岗位,加强对进入海滨大道危化品运输车辆的检查。同时,积极加强源头管理,建立长期有效的联席机制,建立了危化品管理专业微信群,开展安全教育警示等。二是加强对客运班车的管理。他们在加强企业内部自有班车和外雇班车驾驶员、车辆监管力度的基础上,重点对班车驾驶员是否按照规定使用安全带、是否超员、是否客货混载等突出问题进行整治。三是加强对渣土车的治理。根据渣土车违法行为的特点,他们在加强日常管控的同时,重点加强了夜间二十时至二十三时、凌晨时段四时至六时的管理力度,进行不间断地治理。四是严查酒后驾车违法行为。治理酒驾一直是新港路大队长期坚持重点打击的违法行为,他们除积极参加交管分局、塘沽分局集中组织的夜检联合行动以外,每天自行组织夜检,严查酒驾行为。五是开展多警联动推动大整治行动取得实效。他们采取联合属地派出所或特警支队持续开展了5次多警钟联合行动,有效震慑了违法行为。同时根据管界违法特点,大队成立了治理小组多次开展集中日检行动,各小组积极落实治理工作,汇集优势兵力,集中治理突出违法行为。
自7月12日暑期交通安全大整治行动以来,截至8月15日,新港路大队共处罚各类违法行为2416笔;拘留6人(其中3人因伪造危化品通行证被刑拘,1人因伪造驾驶证被刑拘,2人因醉酒驾车被刑拘);查获酒后驾车24人;查获涉牌违法1人;毒驾1人;处罚各类危化品车辆违法1202笔;治理违法停车526辆次;处罚非机动车行人违法62人次;处罚渣土车违法359辆次;处罚驾驶员未按规定使用安全带26人次;教育各类违法行为人260余人次。
文图|滨公轩 摄影报道
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