辖区34个村(居)委会中,不少村庄坐落偏远地区,辖区社区矫正人员数量占全县社矫人员数量大半。面对司法所只有6名工作人员的现状,定安县司法局定城司法所2018年保持近98%的矛盾纠纷调解成功率、社矫人员零脱管率、100%的普法覆盖率,并在今年获评“全国先进司法所”。
刘家璇到居民家中回访,确认矛盾纠纷已经彻底化解 记者高凌 摄
5月8日,记者见到了定城司法所负责人刘家璇,她一句话概括了“工作秘诀”:“克服困难,坚决执行,司法为民。”作为司法行政系统的最基层单位,定城司法所积极参与基层综合治理工作,将矛盾化解在基层,预防、减少犯罪,为推进定安县平安建设、法治建设提供了坚强保障。
“背靠背”调解
将矛盾化解在基层
“谢谢你们,我家现在已经拿到赔偿的钱了。”5月8日上午,在定城镇沿江中路居民冯春雨家中,面对刘家璇与同事的回访,冯春雨赶忙拿出座椅表示欢迎,并感谢司法所切实解决了自家难题。
刘家璇带领司法所同事在会议室开会 记者高凌 摄
去年5月,涉及沿江中路26户居民反映开发商在新楼盘打地基桩震裂房屋开裂的纠纷一度引起多方重视。居民情绪激动,提出高额赔偿。开发商喊委屈,称老旧房屋本身就开裂,拒绝支付,场面一度陷入白热化。
为了尽快将矛盾化解,司法所人员随即介入,先采用“背靠背”的方式了解双方诉求,缓和居民情绪,再折中意见起草和解协议,组织双方代表、政府单位人员多次召开座谈会。最终,在历时近1年时间里,居民逐个与开放商签订了1万元至5万元赔偿的和解协议。
作为26户居民之一,冯春雨在司法所的调解下,最终如愿拿到了1.9万元的房屋修补赔偿。
纸上谈兵易,亲自实践难。“被骂简直是家常便饭。”司法助理员庄雪玉亲自参与了26户居民纠纷调解,她不怕委屈,无数次前往当事居民家中做工作,最终才签好一份份和解协议。
2018年以来,定城司法所共计参与的矛盾纠纷391宗,其中成功签订和解协议的矛盾纠纷数量为382宗。刘家璇说,近98%的调解成功率,得益于全所上下化解矛盾、维护稳定、敢于担当的决心。
“配菜法”管理 针对性帮教社矫人员
走进定城司法所,档案柜内整齐罗列着一个个档案盒引起记者注意。“所有的社矫人员,从接收到解除,一切动态都要留下痕迹,归入档案。”刘家璇说。
档案管理是定城司法所精细化管理的体现之一。记者了解到,定城司法所采用“配菜法”对每个社矫人员进行针对化管理,以切实达到帮教、感化的效果。
在初接收时期的家访,司法所人员不仅对社矫人员的直系亲属进行走访,还走访其关系密切的好友,就是为了后期能够开出最合乎社矫人员“口味”的管理“菜单”。
何某是定城司法所的社矫人员,性格开朗,热爱交友,司法所便将聊天谈心充当他的帮教管理“配菜”。久而久之,何某便与司法所人员成为无话不聊的朋友。
“有一次聊天中,何某说他觉得采砂来钱很快,我当即意识到他可能有盗采河砂的想法。”司法助理员廖小花告诉记者,她立马收集了几个打击非法采砂的实际案例,第二天一早又找到何某,开启了新的谈话。这个谈话,促使何某彻底打消了投机取巧的想法。
在日常管理上,司法所根据社矫人员的自身情况,让他们学习不同的法条,参加劳动学习,以最适合个人的方式,让他们得到潜移默化的转变。不仅如此,司法所还积极对接县就业局等单位,为社矫人员的安置工作出谋划策。
截至2018年底,定城司法所累计接收207名社区矫正对象,解除161名社区矫正对象,在册人员44人。重新犯罪率、脱管率均为零。
送法入校园进乡村 减少矛盾发生率
“大家一定要遵守法律法规,同时也要学会用法律保护自己。”今年3月初,在定城中心学校,正值开学之初,庄雪玉给师生上了一节法治课。
刘家璇与同事交流工作 记者高凌 摄
近年来,定城司法所积极在辖区内的中小学开展普法教育,让法治进校园、入人心。“加强师生的普法力度后,学生之间的矛盾大大减少,将校园暴力事件遏制在萌芽。”提起司法所的法治课,定城中心学校的校长陈明民说。
想要让法律普惠到全镇群众,就必须渗入乡村。然而,全镇34个村居委会,地域跨幅广阔,这成为工作的难点之一。2018年8月,为了破解这一难题,定城司法所与5名律师签订合作协议,根据协议要求,5位律师每周在各村居委会轮值,解答群众的咨询,宣传、普及法律。
“土地纠纷是村民咨询最多的问题。”作为与司法所合作的律师之一,关亚丽在自己值班时总是认真解答村民的咨询,并将司法所印制的法律宣传资料发放给村民,“有时会遇到一些我们律师解决不了的矛盾,就会第一时间移交给司法所。”
去年,罗温村委会一位村民在村里一处工地受伤,事发后,双方争执不休,轮值律师和司法所人员发现后,主动介入,联合村委会干部协调双方,最终达成和解协议,工地开发商赔偿村民1.5万元医疗费。
近年来,定城司法所先后荣获省法制宣传教育先进单位、定安县“五五”普法先进集体、定安县“法律进乡村”工程先进集体、定安县司法行政工作先进集体等荣誉称号。今年,又获评“全国先进司法所”。
“今年以来,我们全镇的矛盾发生率大大下降,这与送法进乡村密不可分。”刘家璇说,定城司法所将为群众提供更优质法律服务,用行动演绎司法为民。
海南省定安县找律师,海南省定安县找律师事务所
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