拉萨市找合同律师，北京“1+1”法律援助律师章从兰：西藏丁青 已在我的心里

西藏丁青 已在我的心里

北京李红秀律师事务所

章从兰

2021年7月，“1+1中国法律援助志愿者行动”启动仪式在北京如期举行，我被选为志愿律师，这是我第三次参加。回想起前两次参加援助西藏和新疆的经历，特别是参加援藏法律服务的经历，至今历历在目。

服务高原 充满期待

2016年7月，来自全国各地的十几名律师乘坐火车抵达拉萨，短暂休整后，各自奔赴服务地。第一次参加志愿服务的我，脑中一片空白，对服务地充满了未知和期待。

我的服务地丁青县位于西藏昌都市，属于藏东峡谷地带，最高海拔6328米，平均海拔3500多米，县城海拔3800米左右，周围全是高山，山下有条河，县城就在河边狭长地带的平地上。

走在县城大街上，耳边经常听到轰鸣声，很是奇怪，一问才知是发电机的声音，丁青那时还没有加入国家电网，只能靠县城里的水力发电，经常停电，此后我的手机经常没有信号。这里也没有火车，只有崎岖险峻的盘山公路通往周边县市，交通事故频发，稀薄的空气会让从平原来的人有高原反应。

几经调解 妥善解决

丁青县没有律师，涉及法律方面的事务由县司法局处理。来司法局咨询的群众以藏族为主，纠纷主要涉及婚姻、同居、抚养和交通事故纠纷等方面，藏族群众基本上都不会说汉语，司法局有藏族同事提供翻译。

我和县司法局的同事们平日忙着给藏族群众解答法律咨询，代写起诉书和调解纠纷。藏族群众淳朴，即使起诉到法院的民事案件，大多以调解的方式结案。来司法局咨询的汉族群众，大多是来自内地参与丁青建设的，有农民工、包工头和商人。

有一起案件我印象深刻。包工头王某与农民工代表谭某产生纠纷，进而包工头不再支付剩余工资，故谭某找到司法局申请法律援助，律师在审查谭某提供的相关材料后，觉得证据方面有欠缺，但发现两人是四川老乡关系。于是，律师一方面和当事人到现场找项目发包单位收集证据，一方面积极联系包工头，看能否协商解决，但包工头态度强硬，指出农民工谭某工作中存在的种种不足，坚决不肯再付款，还反诉要求赔偿损失，最后只好起诉至人民法院。

在法院立案阶段包工头还坚持不肯付钱。法院开庭审理后，几经调解，在法院和律师的共同努力下，双方终于达成调解协议，并如期支付拖欠工资款，在拿到最后一笔款项后，农民工谭某十分感激司法局和律师提供的法律援助服务，并赠送锦旗表示感谢。

参与信访 服务政府

参与矛盾纠纷化解工作，为信访部门提供法律帮助是志愿律师的工作职责。开展援助工作第二天，临近下班办公室一下子涌进来十多人，咨询死亡赔偿相关法律问题。

2016年7月17日，农民工杨某来丁青务工，因高原反应在木塔乡工地没有干活。7月22日，杨某因高原反应去世。家属前来咨询，在咨询相关法律规定及后事处理注意事项后，家属离开了。

过了几天，家属因赔偿问题与用工单位发生纠纷，直接找到县信访部门要求赔偿100多万。接到信访部门的电话，司法局安排我去信访办参与调解工作。

8月3日，在县信访局、人社局、住建局和司法局四部门调解下，双方达成赔偿协议，用工单位一次性赔偿家属40万元。

此后陆续有高原反应死亡赔偿案件、婚姻纠纷案件涉及农民工工资的合同纠纷等案件，都找到信访部门要求解决。信访部门邀请志愿律师到现场参与调解，提供法律咨询解答，做好诉前化解纠纷的工作。

做好服务地政府法律顾问工作，也是志愿律师的工作内容。丁青县政府办、林业局、扶贫办、环保局、县脱贫指挥部和部分乡政府等多部门，因对外签订合同需要，找到司法局，请求律师对相关政府专项合同进行审查。接受工作后，我会对合同的条款进行仔细审查研究，并提供相关建议，以确保合同在履行过程中可实际操作适用，防止以后出现纠纷不能得到合同保护，因此得到各部门的认可和感谢。

普法宣传 弘扬法治

普法宣传，同样是志愿律师承担的一项重要工作。这不仅可以提升公民的守法意识，也可以促进政府部门依法行政和基层治理法治化。

在丁青县司法局的组织下，我多次下乡到基层做法律宣讲，为基层群众提供现场咨询解答。为保护未成年人的合法权益，在丁青县的中小学生为全校师生作《道路交通安全法》和防止校园欺凌等方面的普法讲座；为县乡政府部门作依法行政方面的讲座；在丁青县医院为全院职工作关于防范医疗事故方面的讲座，在县妇联为基层妇女调解员作防止家庭暴力方面的培训讲座等等。

这些工作的开展，不仅协助了服务地的司法行政机关做好七五普法宣传工作，更为重要的是弘扬了法治精神，让法治种子在高原生根发芽。

工作期间，在服务地的司法行政机关的指导下，作为志愿律师我充分发挥了自身专业作用，工作也得到了各级机关的肯定，让我倍受鼓舞。至今，我经常想起西藏，想起丁青，每逢春节，收到来自服务地的问候，感动万分。

现在的丁青已经接入国家电网，不再受停电困扰；丁青通往昌都的隧道已经贯通，当地百姓出行更加方便和安全。

“他山之石，可以攻玉”，这些援藏的律师体验，已经深深地镌刻在我的生命里。在未来的工作中，我将时刻坚守初心，砥砺前行，在执业过程中，更好履行首都律师的职责使命。