宁波哪里找拆迁律师，城中的风景

充满怀旧风格的鹂西走廊一期工程。（郑瑶 王博 摄）

白鹤街道改造铁路沿线景观，让“边角料”地带成为居民休闲散步的好去处。（李超 王博 摄）

常青藤小区居民众筹改造河畔绿化带。（王博 范光明 摄）

东部新城第一个拆迁安置小区新城社区美景。（邵文岳 沈默 摄）

记者 王博

作为城市的“夹缝”地带，“城中村”“老破小”不仅影响城市的美观，也制约着城市的发展，成为困扰许多城市发展的“城中刺”。

中国人民大学艺术学院副教授丛志强在一次公开课上表示，让“城中刺”变身“城中景”，对于老旧小区改造而言，就是要多多倾听居民心声。

日前，记者走访了鄞州区的福明、明楼、东柳、白鹤等街道，真切感受到昔日脏乱差的“城中村”和“老破小”正在华丽转身，成为一道道具有人间烟火气息的“城中景”。

拆改 “城中村”变身现代化社区

5月11日，随着桑家花鸟市场最后一幢建筑轰然倒地，甬江东南岸体量最大的“城中村”改造项目——鄞州区福明街道桑家地块地上建筑全面清零。该地块占地面积100亩，原属桑家股份经济合作社。

作为城市开发建设的主战场之一，从2007年起，福明街道坚持以拆带建，围绕“城中村”改造，启动大范围征迁，相继完成11个农村社区的村民住宅改造。这其中，隶属于明一股份经济合作社的明一工业区颇具典型性。作为福明街道成立以来启动的最大体量的单一项目，明一工业区占地面积125亩，从昔日的农田到工业区，再到如今的商业集聚区，历史遗留问题都集中到这块土地上，涉及的利益群体更是错综复杂。“我们探索出了‘整体谈判、整体签约、整体腾退’的征迁方式，最大限度激发被征迁人的积极性。短短两个月，明一工业区就平静地告别了历史舞台。紧接着，南余、桑家、江南、史魏家等‘城中村’整体征迁项目也阔步推进。”福明街道党工委书记张飞忠告诉记者。

“城中村”被征收改造后，摇身一变成为现代化社区，也给原住民带来了美好的新生活。去年11月，我市投资额和建设面积最大的单村改造安置项目——仇毕安置房正式交房。仇毕安置房总建筑面积约41.21万平方米，由3幢多层和34幢高层组成，共有房屋2768套，涉及1000多户征迁户。“以前的仇毕村是‘城中村’，刮风一身土，塑料袋到处飞，一下雨，路脏得脚也踩不下去。”周奶奶在仇毕村生活了大半辈子，她做梦也没想到能住进这么高档的小区。

搬进新小区后，周奶奶发现不仅仅是居住环境发生了改变，居民的素质也在不断提高。以前，村里没有垃圾桶，大伙也不讲究，垃圾都是随手扔。现在，小区干净整洁，健身器材一应俱全，各种社团文化组织也应运而生，让许多古稀之年的老人重新焕发活力，找到了属于自己的生活新篇章。

引智 “脏乱差”成了“幸福里”

白鹤街道的紫鹃新村和丹凤新村，始建于上世纪八九十年代，正在遭遇“衰老”的烦恼。上个月底，中国人民大学艺术学院副教授丛志强团队对紫鹃、丹凤两个小区进行了蹲点调研。3天时间里，团队成员在不同时间段走遍了两个小区的角角落落，与居民互动、现场踏勘、入户走访，拿出初步设计方案后，再与居民沟通，整个过程严谨而细致。经过深入商讨，丛志强和他的团队初步形成了10余个节点的创意改造框架。

其实，早在去年，白鹤街道就通过引智的方式，改造了黄鹂社区旁边的铁路沿线景观。“鹂西走廊打造初期，向广大居民和社会各界发起‘公益召集令’，宁波大学潘天寿建筑与艺术设计学院教授徐顺华团队就是被‘公益召集令’吸引过来的。”白鹤街道相关负责人说。

在改造过程中，徐顺华多次表示，鹂西走廊是城市中心职责交叉的“边角料”地带，只有“共建共管、共治共享、共同缔造”，才能真正形成长效管理机制，让更多居民愿意参与共建和珍惜成果。“比如‘草木居’，原本设计三层都是放花木的架子，后来考虑到社区内老年人口比例较高，我们就将底层改造成座椅，方便居民休憩。”

如今，每天傍晚居民都会到鹂西走廊放松休闲：老人沿着枕木步行道快步健走，孩童在游乐园尽情

嬉闹，年轻人聚在绿皮火车改造成的咖啡馆里畅聊……5月20日，鹂西走廊二期工程举行开工仪式，将继续引各方智慧，对黄鹂新村铁路沿线余下的328米城市“边角料”地带实施蜕变工程。

除了白鹤街道，鄞州区的东柳街道也在积极引智改造“脏乱差”和“老破小”。6月2日，东柳街道举行了一场老旧小区改造培训会，邀请中国人民大学艺术学院副教授丛志强现场视频连线，讲述“艺术赋能点亮老旧小区”的点点滴滴。东柳街道地处鄞州老城区，其中2000年前建的小区数量就有21个。今年起到2023年，街道将实施40个工程的全域更新计划，其中本月起有6个老旧小区将启动改造，改造面积80余万平方米，总投入2.6亿元。

众筹 “老破小”改成“小清新”

“老阮，我们来向你‘取经’了！”这几天，好几位居民到明楼街道常青藤小区三期303号楼道“取经”。“老阮”大名阮国庆，是一位热心人，他带领303号楼道发起众筹改造门厅行动，楼道内的17户居民集体出资1.1万余元，自己动手，清理楼道垃圾杂物，给车库门刷漆，给墙壁贴上崭新的白瓷砖，安装感应灯，并约法三章、共同管理。

除了改造门厅，阮国庆还带领小区居民众筹改造河畔景观。凉亭旧了，有居民买来油漆修缮一新；走累了没地方坐，大家想办法筹资安装了石凳；绿化带破损，大家众筹买树苗，打造了一条200米长的崭新绿化带。不仅如此，还有好几位居民主动当起了共享河畔的义务管理员，每天早晚两次到河畔开展保洁工作，给花草浇水，擦擦石凳，清扫垃圾和落叶。

位于鄞州中心城区的风格城事小区交付已有10余年，在很多业主眼里，小区地段好、周边配套成熟，但也遭遇了不少“成长的烦恼”。去年10月底，小区92号楼道业主自发筹集资金，对一楼大厅、地下车库入户通道等区域进行了全面改造。92号楼共有36户业主，大家投票选出一批热心而且有时间有精力的业主，成立众筹改造小组，征求民意，拿出改造方案。最终，在众筹改造小组的牵头协调下，每户业主出资1万元启动了楼道改造。今年1月底，92号楼道改造完成，不仅进行了景观绿化提升、灯光设施改造，还重新铺设了大理石地砖。

思考 如何盛放更多“城中景”

丛志强在一次公开课上表示，在为老旧小区改造出谋划策之前，他曾走访过多个居民小区，从居民需求来看，有三大问题是他们最为关注的——希望有一个休闲空间、期望改善社区卫生环境、希望增加一些便民设施。

近期，在一次针对宁波城市规划建设的公开课上，北京大学建筑与景观设计学院副教授李迪华发表过一个观点——应该重视“以人为中心”。他从新时代国家治理能力与治理体系现代化角度出发，认为城市土地开发、物质环境建设和政策落地，应更多地满足人的基本生活需求、激发人的创造潜能。

“艺术绘画，具有实施的空间限制小、成本低、自由性强的特点，利用以绘画为代表的艺术手段，对‘城中村’和老旧小区进行赋能，使‘城中村’变得更加美好。”墙体彩绘工作者王泽凯在接受记者采访时表示，在“城中村”和老旧小区改造中，可以使用艺术绘画增光添彩。要强调的是，绘画内容应当结合当地文化特色，绘制村民或居民喜闻乐见的内容，每个“城中村”和老旧小区都应该“量体裁衣”。

浙江工商职业技术学院副教授、北京德恒（宁波）律师事务所执业律师胡行华从“城中村”拆改的角度谈了自己的观点。他认为，“城中村”改造是对地方政府依法行政能力的考验。因此，“城中村”的改造，需要良好的法治环境，加强对执法人员的法治监督，重视改造、拆迁过程中村民的法律主体地位。同时，要引导村民依法、理性地表达诉求，通过合理、合法的手段来化解矛盾、解决问题。