2018年,北京蓝秦律师事务所接受内蒙古自治区包头市李某的委托,代理其养殖场征收纠纷一案。案件详情如下:李某拥有一处养殖厂,该处房屋原为李某及其家人的居住用房,后为了改善生活,改为家庭养殖用房,现该房屋是部分住房、部分猪舍。2016年该养殖场被纳入固阳县金山镇规划区范围内棚户区和城中村地段房屋项目的征收范围。2018年11月27日,固阳县政府对李某作出房屋征收补偿决定,并附XXX房地产评估有限责任公司出具的《房地产估价报告》及XX测绘有限公司出具的《测绘成果报告书》,作为涉征收项目的补偿依据。
在一审过程中,原告李某认为,被告固阳县政府单方委托评估机构不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条的规定,侵犯了原告的选择权,该评估报告不具有合法性;XXX评估公司的房屋评估报告与被告固阳县政府的被诉征收补偿决定同日作出,且被告固阳县政府将征收补偿决定与评估报告一并送达原告,未告知原告依法享有复核的权利,剥夺了原告对评估报告申请复核及鉴定的权利。
被告固阳县政府答辩称,第一,原告所在区域从2016年启动征收程序以来,原告对征收持有强烈的抵触情绪,所以对评估机构的选定根本无法协商达成一致意见,在此情形下,被告选择以抽签方式选定房地产价格评估机构完全符合法律规定;第二,评估及征收补偿决定没有侵害原告对评估结果复核救济的权利,《房屋征收补偿决定》的送达并不意味着原告申请复核及鉴定的救济权利丧失且《房屋征收补偿决定》已经对原告的权利救济途径给予了明确的说明。
法院经过审理认为,固阳县政府对李某作出的《房屋征收补偿决定》依据的是XXX测绘有限公司的测绘成果报告。固阳县政府委托XXX测绘有限公司对李某的房屋、土地面积测绘相当于入户调查,但测绘过程中并无李某参与及确认签字的相应证据。另外,XXX测绘有限公司作出测绘成果报告,固阳县政府未及时向李某送达,而是与本案被诉征收补偿决定一并送达,并未保留李某对测绘成果报告确定的房屋和土地的面积提出异议的相应救济权利。XXX评估公司以该测绘成果报告确定的房屋、土地面积为依据进行价值评估,而且,固阳县政府以XXX测绘有限公司作出的测绘成果报告以及XXX评估公司作出的房地产估价报告为依据作出了《房屋征收补偿决定》,程序违法,应当予以撤销。
律师解读:
在房屋拆迁过程中,对于房屋面积和价值的评估要有严格的程序。房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定房屋价格后,有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。在此,律师提醒,如果您认为评估机构对您的房屋价格评估不合法不合理,可以咨询律师,必要时及时启动法律程序来维护您的合法权益。
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